Кто проводит эксплуатационный контроль

Подготовлены редакции документа с изменениями, не вступившими в силу

ГрК РФ Глава 6.2. ЭКСПЛУАТАЦИЯ ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ

(введена Федеральным законом от 28.11.2011 N 337-ФЗ)

Статья 55.24. Требования законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений
Статья 55.25. Обязанности лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения
Статья 55.26. Приостановление и прекращение эксплуатации зданий, сооружений
Статья 55.26-1. Признание объекта капитального строительства аварийным и подлежащим сносу или реконструкции

Открыть полный текст документа

Статья 43. Оценка соответствия зданий и сооружений на стадии их эксплуатации

1. Формами оценки соответствия зданий и сооружений в процессе их эксплуатации являются:

1) эксплуатационный контроль;

2) государственный контроль (надзор).

2. Эксплуатационный контроль проводится в процессе эксплуатации здания или сооружения в целях оценки соответствия выполняемых в процессе эксплуатации работ по техническому обслуживанию здания или сооружения требованиям технических регламентов, эксплуатационной документации. Эксплуатационный контроль проводится путем технического обследования эксплуатируемых объектов с целью выявления дефектов и повреждений элементов конструкций и инженерного оборудования, влекущих за собой несоответствие требованиям настоящего Федерального закона.

3. Эксплуатационный контроль выполняется собственником здания, сооружения или управляющей организацией, осуществляющей эксплуатацию здания или сооружения. Эксплуатационный контроль выполняется в форме осмотров и обследований, в том числе с применением испытательного оборудования и измерительных средств (инструментальный контроль). Собственник или управляющая организация могут заказать выполнение инструментального контроля технического состояния здания или сооружения испытательным лабораториям (центрам), аккредитованным в соответствующей области оценки соответствия эксплуатируемых объектов.

4. Эксплуатационный контроль технического состояния зданий и сооружений повышенного уровня ответственности в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 35 настоящего Федерального закона, осуществляется с помощью систем автоматизированного мониторинга состояния инженерных конструкций и систем здания и сооружения, предусмотренных проектной документацией.

5. Эксплуатационный контроль выполняется с периодичностью, предусмотренной в проектной документации на здание или сооружение, а также в случаях проявления неисправностей конструкций и систем инженерного обеспечения здания или сооружения. Собственник здания, сооружения или управляющая организация должна проводить плановый инструментальный контроль зданий и сооружений повышенного и нормального уровня ответственности не реже чем один раз в два года.

6. Соответствие здания или сооружения требованиям технических регламентов и эксплуатационной документации, установленное эксплуатационным контролем, удостоверяется собственником здания, сооружения или представителем управляющей организации соответствующими записями в журналах эксплуатации.

7. Государственный контроль (надзор) в процессе эксплуатации зданий и сооружений осуществляется применительно к зданиям и сооружениям повышенного и нормального уровня ответственности. Предметом государственного контроля (надзора) в процессе эксплуатации зданий и сооружений является оценка соответствия технического состояния строительных конструкций зданий, сооружений требованиям технических регламентов, требованиям, установленным в проектной документации для стадии эксплуатации в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, и (или), установленных в эксплуатационной документации в соответствии с частью 2 статьи 35 настоящего Федерального закона, а также соответствием эксплуатационного контроля требованиям, установленным настоящим Федеральным законом, нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

8. Государственный контроль (надзор) в процессе эксплуатации зданий и сооружений осуществляется:

1) уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации — применительно к жилым зданиям;

2) уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в отношении зданий и сооружений повышенного и нормального уровня ответственности (за исключением жилых зданий), подлежащих государственному контролю (надзору) в процессе эксплуатации.

9. Оценка соответствия в форме государственного контроля (надзора) за объектами в процессе их эксплуатации осуществляется в соответствиями с правилами и формами, установленными административным законодательством и законодательством в области защиты прав потребителей, а также законодательством в области защиты прав физических и юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора).

10. Орган государственного контроля (надзора), в случае выявления нарушений требований настоящего Федерального закона, принимает меры, предусмотренные законодательством в области технического регулирования и об административных правонарушениях.

Особенности оценки соответствия зданий, относящихся к объектам индивидуального жилищного строительства, зданий и сооружений.	Глава 7. >> Заключительные и переходные положения (ст. 44)
Содержание Проект федерального закона N 177567-5 «Технический регламент «О безопасности зданий и сооружений» (внесен депутатами.

Статья 55.25. Обязанности лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения

1. В случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо.

2. В случае, если число собственников здания, сооружения составляет два и более, решения по вопросам эксплуатации здания, сооружения в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения принимаются по соглашению всех таких собственников. В случае, если число собственников здания, сооружения превышает пять, решения по вопросам эксплуатации здания, сооружения в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения, в том числе о привлечении на основании договора физического или юридического лица в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения, принимаются на общем собрании таких собственников.

Информация об изменениях:

Часть 3 изменена с 19 декабря 2022 г. — Федеральный закон от 19 декабря 2022 г. N 541-ФЗ

3. В случае привлечения в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физического или юридического лица собственник здания, сооружения или лицо, владеющее зданием, сооружением на ином законном основании, обязаны передать этому лицу результаты инженерных изысканий, проектную документацию, исполнительную документацию.

4. Периодичность, состав подлежащих выполнению работ по техническому обслуживанию, по поддержанию надлежащего технического состояния зданий, сооружений (включая необходимые наблюдения, осмотры) должны определяться в соответствии с проектной документацией, результатами контроля за техническим состоянием зданий, сооружений индивидуально для каждого здания, сооружения исходя из условий их строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации.

5. Если иное не предусмотрено федеральным законом, лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, обязано вести журнал эксплуатации здания, сооружения, в который вносятся сведения о датах и результатах проведенных осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга оснований здания, сооружения, строительных конструкций, сетей инженерно-технического обеспечения и систем инженерно-технического обеспечения, их элементов, о выполненных работах по техническому обслуживанию здания, сооружения, о проведении текущего ремонта здания, сооружения, о датах и содержании выданных уполномоченными органами исполнительной власти предписаний об устранении выявленных в процессе эксплуатации здания, сооружения нарушений, сведения об устранении этих нарушений.

Информация об изменениях:

Часть 6 изменена с 26 июля 2017 г. — Федеральный закон от 26 июля 2017 г. N 191-ФЗ

6. Форма журнала эксплуатации здания, сооружения и требования к ведению такого журнала устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, иными уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией.

7. Лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, обязано извещать при эксплуатации здания, сооружения о каждом случае возникновения аварийных ситуаций в здании, сооружении:

1) органы государственного контроля (надзора) в случае, если за эксплуатацией здания, сооружения в соответствии с федеральными законами осуществляется государственный контроль (надзор);

2) органы местного самоуправления, за исключением случаев, указанных в пункте 1 настоящей части;

3) собственника здания, сооружения или лицо, владеющее зданием, сооружением на ином законном основании, в случае, если лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является привлеченное на основании договора физическое или юридическое лицо.

8. В случае перемены лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, лицо, которое являлось ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, обязано передать новому лицу, ответственному за эксплуатацию здания, сооружения, в течение десяти дней журнал эксплуатации здания, сооружения, выданные уполномоченными органами исполнительной власти предписания об устранении выявленных в процессе эксплуатации здания, сооружения нарушений, акты проверки выполнения уполномоченными органами исполнительной власти указанных предписаний, рекомендации органа местного самоуправления, направленные в соответствии с частью 11 статьи 55.24 настоящего Кодекса, иные документы, подтверждающие выполнение работ по техническому обслуживанию, эксплуатационному контролю, текущему ремонту здания, сооружения.

Информация об изменениях:

Статья 55.25 дополнена частью 9 с 28 июня 2018 г. — Федеральный закон от 29 декабря 2017 г. N 463-ФЗ

9. Лицо, ответственное за эксплуатацию здания, строения, сооружения (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов), обязано принимать участие, в том числе финансовое, в содержании прилегающих территорий в случаях и порядке, которые определяются правилами благоустройства территории муниципального образования.

Требования законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений	Статья 55.26. >> Приостановление и прекращение эксплуатации зданий, сооружений
Содержание Градостроительный кодекс РФ (ГрК РФ) от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ

Кто проводит эксплуатационный контроль

ГрК РФ Статья 55.24. Требования законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений

Перспективы и риски арбитражных споров. Ситуации, связанные со ст. 55.24 ГрК РФ

1. Эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением).

2. Эксплуатация построенного, реконструированного здания, сооружения допускается после получения застройщиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (за исключением случаев, указанных в части 3 настоящей статьи), а также акта, разрешающего эксплуатацию здания, сооружения, в случаях, предусмотренных федеральными законами.

3. В случае, если для строительства, реконструкции объектов капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство, эксплуатация таких объектов допускается после окончания их строительства, реконструкции.

4. В случае капитального ремонта зданий, сооружений эксплуатация таких зданий, сооружений допускается после окончания их капитального ремонта.

5. Эксплуатация зданий, сооружений, в том числе содержание автомобильных дорог, должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов, а также в соответствии с проектной документацией, исполнительной документацией. В случае, если для строительства, реконструкции зданий, сооружений в соответствии с настоящим Кодексом не требуются подготовка проектной документации и (или) выдача разрешений на строительство, эксплуатация таких зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.

(в ред. Федерального закона от 19.12.2022 N 541-ФЗ)