Что такое повторный инструктаж

Повторный инструктаж

Инструктаж, проводимый с целью проверки и повышения уровня знаний правил и инструкций по охране труда индивидуально или с группой работников одной профессии, бригады по программе инструктажа на рабочем месте.

Повторный инструктаж проводят не реже одного раза в шесть месяцев, а для лиц, занятых на работах с повышенной опасностью — один раз в три месяца.

20. Повторный инструктаж проходят все рабочие, независимо от квалификации, образования, стажа, характера выполняемой работы. Повторный инструктаж проводят с целью проверки и повышения уровня знаний правил и инструкций по охране труда индивидуально или с группой работников, обслуживающих однотипное оборудование, и в пределах общего рабочего места (бригады) по программе инструктажа на рабочем месте и инструкции по охране труда.

Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации . academic.ru . 2015 .

Особенности проведения повторного инструктажа по охране труда

Порядок обучения работников по охране труда (утв. Постановлением Минтруда и Минобразования №1/29 от 13/01/03) предполагает несколько видов инструктажей. Среди них выделяют в отдельную процедуру повторный инструктаж. Игнорирование сроков и регламента проведения повторного инструктажа достаточно часто является причиной штрафов и санкций со стороны контролирующих органов. Разберемся, как избежать проблем. Вопрос: Каковы сроки и порядок проведения повторного инструктажа по охране труда?
Посмотреть ответ

Кому и зачем нужен повторный инструктаж

• последовательность рабочих операций и их безопасность;
• разбор имевших место чрезвычайных, аварийных ситуаций, несчастных случаев;
• средства безопасности механизмов, защиты персонала, в том числе индивидуальные;
• порядок действий в случае ЧП;
• обзор рабочей документации и место ее нахождения;
• особенности рабочего места и его потенциально опасных факторов.

Первичный и повторный инструктаж связаны между собой.

Инструктируют по этой схеме всех работников организации: заключивших срочный и бессрочный трудовой договор, сезонных работников, совместителей, надомников, переведенных из других отделов, приступающих к новому виду работы, практикантов учебных заведений, командированных из других фирм сотрудников и др.

Однако законодатель делает важную оговорку: если указанные сотрудники не работают, не обслуживают, не испытывают, не налаживают, не ремонтируют оборудование, инструменты, в том числе электрифицированные, они могут не проходить инструктаж. То же самое касается работы с сырьем и материалами (п. 2.1.4 «Порядка обучения», абз. 6).

Список освобожденных работников утверждается руководителем фирмы, который несет за принятое решение ответственность. При этом существует ряд ведомственных документов, регламентирующих этот процесс дополнительно, например, приказ Минэкономразвития от 15/08/19 г. №494, касающийся должностей чиновников государственной гражданской службы, и работников Министерства, которые освобождаются от первичного инструктажа.

В ГОСТ 12.0.004-90, посвященном стандартам безопасности труда, в п. 4.2 присутствует указание на согласование списков с профсоюзным комитетом. Если в организации есть профком, целесообразно заручиться его согласием.

Повторный инструктаж следует за первичным. Очевидно, что под его действие подпадают все названные выше категории работников, и действует освобождающие правила.

После того как работники прошли проверку теоретических знаний ОТ, подтвердили навыки их практического использования, делается запись в журнал повторного инструктажа о его проведении.

Обратите внимание! Повторный инструктаж можно проводить лично с каждым работником либо с группой работников, занятых на однотипном оборудовании (п. 7.3.2 ГОСТ 12.0.004-90).

Периодичность и сроки

Повторный инструктаж носит периодический характер. Его обязаны проводить в организации раз в 6 месяцев (п. 2.1.5 «Порядка обучения»). Иначе говоря, первый повторный инструктаж обязательно должен быть проведен не позднее 6 месяцев с момента проведения первичного инструктажа.

ГОСТ 12.0.004-90 (п. 7.3.1) позволяет увеличивать этот срок до 12 месяцев, если достигнуто согласие:

• с профкомом;
• инспекцией по труду.

Отметим, что в ГОСТ указана необходимость согласования с местными органами государственного надзора. Контролирует режим ОТ извне в первую очередь Роструд. Более длительный период имеет смысл для работников сезонных производств.

Администрация может устанавливать по своей инициативе интервал менее 6 месяцев для проведения очередного повторного инструктажа, но такое решение должно согласовываться с профсоюзом (п. 2.1.5 «Порядка обучения по ОТ», п. 4.2 ГОСТ 12.0.004-90).

Некоторыми отраслевыми и межотраслевыми нормами прописана обязательная периодичность повторного инструктажа раз в 3 месяца. Пример: Межотраслевые правила по ОТ при холодной обработке металлов ПОТ РМ 006-97, п. 9.6. Как правило, это касается вредных, опасных условий труда работников определенных производств.

Кто проводит

Повторный инструктаж проводит сотрудник либо привлеченный со стороны специалист, прошедший соответствующее обучение по ОТ. Если речь идет о фирме, представляющий малый и средний бизнес, инструктирует сотрудников, как правило, сам руководитель либо один из его заместителей.

Крупные фирмы формируют специальные подразделения специалистов, контролирующих соблюдение норм охраны труда и проведение периодических инструктажей. Допустимо и привлечение сторонних специалистов для этой цели, по договору. В приказе о проведении повторного инструктажа обязательно указываются ответственные за его проведение лица. Они же несут ответственность за своевременное оформление журнала повторного инструктажа. Его проведение подтверждается подписями работников и специалистов по ОТ. Рекомендуемая форма журнала содержится в приложении к ГОСТ 12.0.004-90.

Нюансы

В заключение отметим ряд важных моментов в рамках обсуждаемой темы:

1. Если режим работы на производстве не позволяет проведение повторных инструктажей в рабочие дни (сменный график), допустимо перенести занятия на выходной день, с письменного согласия работников. Оплачивается такой выход на работу в повышенном размере согласно ТК РФ.
2. Проведение повторных инструктажей имеют право контролировать вышестоящие структуры: министерства, ведомства, в чьей подчиненности находится компания.
3. Если организацией повторный инструктаж в ЛНА прописан раз в полгода, его целесообразно проводить не строго по датам, а на несколько дней раньше. Такой «запас» времени позволит гарантированно не пропустить шестимесячный срок.
4. Работникам, оформленным по ГПД, в зависимости от характера договорных работ, вначале может быть проведен либо целевой инструктаж (при осуществлении разовых работ), либо первичный инструктаж (в иных случаях). Если проводился первичный инструктаж, повторный проводится так же, как работающим по ТК РФ.
5. Сотрудники, работающие дистанционно, могут проходить инструктаж в дистанционном режиме. Надомные работники проходят инструктаж со специалистом так же, на дому (ст. 311, 312.1 абз. 1 ТК РФ).

Как провести инструктаж по охране труда на рабочем месте

Инструктаж по охране труда на рабочем месте компания-работодатель обязана провести с каждым сотрудником, так или иначе привлекаемым к выполнению производственных задач. Это требует четкого понимания, что именно следует разъяснить сотрудникам во время инструктажа, а также какие процедурные моменты важно не упустить, чтобы соблюсти установленные законодателем требования по обеспечению охраны труда. Об этом пойдет речь в нашей статье.

Вам помогут документы и бланки:

• Инструктаж на рабочем месте: что это такое и когда его проводить
• Виды инструктажа на рабочем месте и основания для их проведения
• Содержание инструктажа на рабочем месте
• Правила проведения и оформления инструктажа на рабочем месте
• Итоги

Инструктаж на рабочем месте: что это такое и когда его проводить

По общему правилу компания, деятельность которой связана с реальным производством, должна обеспечивать должный уровень охраны труда на рабочих местах. Для этого работодатель обязан проинструктировать сотрудников относительно правил их безопасности во время исполнения трудовых функций. Для работников, в свою очередь, посещение таких инструктажей обязательно (ст. 214, 215 ТК РФ).

Можно ли освободить офисных работников от прохождения инструктажа? Оформите пробную бесплатную регистрацию на «КонсультантПлюс» и узнайте ответ эксперта.

Офисные работники не освобождены от медосмотров — еще одной важнейшей процедуры в рамках трудовых отношений. Подробнее — здесь.

На сегодняшний день можно выделить несколько видов инструктажа, которые должен провести работодатель для своих сотрудников, чтобы выполнить требования законодателя. Все эти виды можно объединить в 2 группы исходя из места проведения:

• 1-я группа — за пределами конкретного рабочего места;
• 2-я группа — на рабочем месте специалиста.

Виды инструктажа, а также общий порядок и требования, предъявляемые к организации их проведения фирмой-работодателем, установлены постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464. Кроме указанного постановления № 2464 при инструктировании работников компании важно соблюдать требования ГОСТ 12.0.230-2007, утвержденного приказом Ростехрегулирования от 10.07.2007 № 169-ст.

ВАЖНО! В постановлении № 2464, а также ГОСТ 12.0.230-2007 закреплены базовые методологические подходы к организации инструктажа. Конкретные же правила компании следует искать в специальных отраслевых (межотраслевых) законодательных актах в зависимости от того, в какой отрасли она осуществляет деятельность.

Несмотря на то, что есть несколько видов инструктажа (каждый из которых фирма обязана провести, когда наступают определенные законодателем события/обстоятельства), их суть примерно одна и та же: компания должна разъяснить, с какими опасными факторами сотруднику придется сталкиваться в процессе работы, какие требования по охране труда действуют на данном производстве и где именно они закреплены.

О составлении инструкций по охране труда для работников рассказали эксперты «КонсультантПлюс». Получите пробный доступ к материалу на данную тему.

Кроме того, важно не забыть ознакомить работника с локальными актами фирмы, в которых содержатся положения, регулирующие вопросы безопасности труда на производстве (к примеру, внутренними инструкциями), а также показать ему основные приемы и методы, сводящие к минимуму вероятность негативного воздействия опасных факторов в процессе производства.

Каждое предприятие утверждает положение об охране труда. Ознакомьтесь с порядком его составления в специальном материале.

С 1 марта 2022 года действует много новых правил в сфере охраны труда. Подробности — здесь.

Виды инструктажа на рабочем месте и основания для их проведения

Узнать, какие именно инструктажи компания должна провести, она может из постановления № 2464.

В нем, в частности, указано, что есть несколько видов инструктажа. Первый из них (вводный инструктаж) работодателю предписано (п. 8.6 ГОСТ 12.0.004-2015) проводить в отношении всех принимаемых в штат лиц, а также тех, кто командирован на предприятие. По решению руководителя — лиц, которые посещают производственные объекты или находятся на подконтрольных организации территориях в иных целях.

Подробнее о проведении вводного инструктажа читайте в статье «Как проводится вводный инструктаж по охране труда».

Другие виды инструктажа необходимо осуществить на производстве, на конкретном рабочем месте специалиста — за исключением целевого инструктажа, который проводится перед выполнением (п. 8.10 ГОСТ 12.0.004-2015):

• работ с повышенной опасностью;
• разовых работ;
• иных рискованных работ;
• работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Целевой инструктаж также проводится при осуществлении массовых мероприятий на территории, что подконтрольна организатору обучения. Таким образом, целевой инструктаж не привязан к рабочему месту.

Итак, виды инструктажа по охране труда на рабочем месте следующие:

• первичный;
• повторный;
• внеплановый (он может быть, как следует из п. 8.9 ГОСТ 12.0.004-2015, в том числе на рабочем месте, но не только).

Чем они отличаются друг от друга? Основанием для проведения.

Первичный инструктаж компания должна провести перед тем, как работник будет допущен к выполнению производственного задания. Первичный инструктаж обязателен для всех новых сотрудников (занятых на производстве), пришедших из других компаний либо командированных специалистов, которым поручается выполнение новой для них производственной работы, студентов, проходящих на предприятии производственную практику.

ВАЖНО! От данного вида инструктажа могут быть освобождены некоторые группы специалистов (не использующие в своей деятельности производственное оборудование, сырье и материалы). Для этого фирма должна утвердить внутренний перечень должностей, для работы на которых не нужно проходить первичный инструктаж (п. 13 постановления № 2464).

Представитель предприятия должен организовать первичный инструктаж на конкретном рабочем месте. Проводится он до начала самостоятельной работы инструктируемых работников (п. 8.7 ГОСТ 12.0.004-2015):

• со всеми нанятыми на работу лицами (включая тех, которые приняты для выполнения краткосрочных, сезонных работ, по совместительству, на дому);
• с переведенными из других подразделений работниками;
• с командированными к организатору обучения;
• с работниками предприятий-подрядчиков и субподрядчиков;
• с обучающимися в рамках производственной практики.

Инструктаж проводится по специальным внутренним программам, в которых содержится перечень вопросов для их разъяснения инструктором.

В установленном порядке оформляется допуск сотрудника к работе после прохождения первичного инструктажа. Подробнее читайте в экспертном материале, размещенном в системе КонсультантПлюс. Получите пробный доступ к нему бесплатно.

В случае успешного прохождения первичного инструктажа специалист получает, таким образом, право приступить к работе на производстве. Но на этом инструктажи на рабочем месте не заканчиваются.

Чтобы знание основ охраны труда на производстве у работников сохранялось постоянно, компания должна не реже двух раз в год проводить для всех специалистов, занятых на производстве, повторный инструктаж (п. 8.8 ГОСТ Р 12.0.004-2015). По своей сути повторный инструктаж — это аналог первичного, поскольку он также проводится на рабочем месте, по программам первичного инструктажа.

Третий вид инструктажа на рабочем месте — внеплановый. Он должен быть проведен компанией только в том случае, если возникнут определенные обстоятельства, перечисленные в п. 16 постановления № 2464 (к примеру, произошла модернизация оборудования, изменившая условия труда, вступили в силу новые нормативные акты об охране труда). Внепланово проинструктировать сотрудников компания должна аналогично первичному инструктажу в целях информирования работающих на соответствующем рабочем месте об изменениях в организации труда или же изменениях в требованиях охраны труда (п. 8.9 ГОСТ 12.0.004-2015).

Последний вид инструктажа (как мы уже отметили выше, он не привязан к рабочему месту) — это целевой инструктаж. Он также проводится только в определенных случаях — при наступлении обстоятельств, указанных в п. 19 постановления № 2464, а также в случаях, перечисленных в п. 8.10 ГОСТ 12.0.004-2015

Подробнее о целевом инструктаже читайте в статье «Целевой инструктаж по охране труда».

С 1 марта 2022 года работников необходимо информировать об условиях и охране труда на предприятии.

Для того чтобы корректно проинструктировать сотрудников, компании следует разработать программу проведения инструктажа на рабочем месте, в том числе сформировать перечень вопросов, которые должны быть освещены.

ВАЖНО! Программа для первичного и повторных инструктажей должна быть одинаковой. Для внепланового же и целевого инструктажа требуются отдельные программы, зависящие от того, какие обстоятельства наступили и потребовали их проведения.

Остановимся на стандартной программе, на основании которой следует проводить первичный и последующие повторные инструктажи на рабочем месте. Перечень примерных вопросов, которые должны быть освещены, приведен в Примерной программе первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте (программа Б.2 в приложении Б к ГОСТ 12.0.004-2015).

Так, во время инструктажа работнику следует дать общее представление о технологическом процессе, в который он будет вовлечен, оборудовании и производственной цепи, непосредственно в которой он будет принимать участие. Важно не забыть ознакомить специалиста с основными опасными (вредными) факторами производства, с которыми он может столкнуться (в том числе опасными машинами и оборудованием, с которыми ему придется работать).

Особое внимание следует уделить обеспечению безопасности при эксплуатации электроустановок, если они используются на предприятии.

Подробнее о вредных условиях труда смотрите статью «Что относится к вредным условиям труда (нюансы)».

Кроме того, необходимо разъяснить работнику, как проводить проверку оборудования на предмет его исправности непосредственно перед работой, а также как организовать безопасную работу на своем рабочем месте в целом.

Для этого инструктору следует показать (продемонстрировать), использование каких именно приемов и правил работы сделает труд работника максимально безопасным, какие средства индивидуальной защиты ему следует обязательно использовать при выполнении производственного задания.

Работа на производстве предполагает передвижение по заводу (цеху), а также, вероятно, выполнение погрузочно-разгрузочных работ. С этой целью на инструктаже работнику требуется разъяснить, как безопасно перемещаться по производственной территории, а также какие правила соблюдать при работе с грузоподъемным оборудованием.

Эксперты «КонсультантПлюс» подготовили образец приказа об утверждении программы первичного инструктажа при проведении погрузочно-разгрузочных работ. Получите пробный доступ к данному документу бесплатно.

Нельзя обойти вниманием и вероятное возникновение чрезвычайной ситуации. В этой связи инструктор должен ответить на следующие вопросы:

• по каким причинам возможны чрезвычайные случаи на производстве (аварии, травмы);
• каким образом можно предотвратить возникновение аварий, производственных травм;
• что делать, если такой чрезвычайный случай все-таки произошел (какое оборудование использовать, к примеру, при пожаре).

С программой первичного инструктажа на рабочем месте вы можете ознакомиться в «КонсультантПлюс». Оформите пробный бесплатный доступ к правовой системе и читайте полезные материалы.

Правила проведения и оформления инструктажа на рабочем месте

Все приведенные выше вопросы, составляющие содержание инструктажа на рабочем месте, необходимо закрепить во внутренней программе.

ВАЖНО! Необходимо утвердить свою программу для каждого вида инструктажа исходя из конкретных возникающих обстоятельств и вопросов, требующих освещения при таких обстоятельствах. Исключение составляют первичный и повторный инструктаж — они проводятся по одной программе.

Специалист, инструктирующий сотрудников на рабочем месте, должен в обязательном порядке наглядно показывать приемы и методы безопасного труда.

После того как инструктор завершит объяснение всех ключевых вопросов, он должен проверить, что осталось у работников в памяти. Для этого ему следует провести устную проверку приобретенных сотрудниками знаний и навыков.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Если работник в ходе устной проверки не показал, что усвоил правила безопасности труда, он не может быть допущен к самостоятельному выполнению производственных заданий. Впоследствии он должен будет пройти инструктаж повторно.

По завершении инструктажа на рабочем месте необходимо внести запись об этом в журнал регистрации инструктажа.

Форму такого журнала вы можете скачать на нашем сайте по ссылке ниже.

Итоги

Проведение инструктажа по охране труда на рабочем месте требует наличия на предприятии закрепленных программ инструктажа, содержащих списки вопросов, которые должны быть разъяснены работникам при наступлении тех или иных обстоятельств на производстве.

Но независимо от обстоятельств все сотрудники, участвующие в производстве, должны пройти первичный (до начала работ) инструктаж и повторные (один раз в 6 месяцев). Они проводятся по одной программе непосредственно на рабочем месте, могут быть индивидуальными или коллективными (в пределах общего рабочего места).

Кроме того, важно не забыть документально оформить проведение инструктажа на рабочем месте, т. е. зарегистрировать его в соответствующем журнале.

Когда проводится повторный инструктаж (нюансы)

Повторный инструктаж выступает элементом системы обучения сотрудников правилам техники безопасности. Повторный инструктаж — это регулярные уроки в «школе охраны труда», где должны быть программа, учитель, журнал регистрации и проверки усвоенных знаний. Создать такую «школу» по закону обязан работодатель. Когда и для кого проводить занятия, как организовать процесс, на какие нюансы следует обратить внимание, расскажем в нашей статье.

• Повторный инструктаж на рабочем месте ― что это
• Программа повторного инструктажа на рабочем месте
• Какова периодичность повторного инструктажа на рабочем месте
• Кто должен проходить повторный инструктаж
• Все ли сотрудники должны проходить повторный инструктаж
• Кому поручают проведение повторного инструктажа на рабочем месте
• Повторный инструктаж для дистанционных работников и надомников
• Проведение повторного инструктажа для подрядчиков
• Устная проверка и журнал регистрации
• Обучение для руководителей и специалистов
• Итоги

Повторный инструктаж на рабочем месте ― что это

Повторный инструктаж на рабочем месте является одним из пяти видов обязательных инструктажей по технике безопасности (ТБ), предусмотренных постановлением Правительства России от 24.12.2021 № 2464, которое применяется с 01.09.2022 (вместо постановления Минтруда и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29).

Ознакомьтесь с экспертным комментарием к постановлению № 2464, который размещен в системе «КонсультантПлюс». Получите пробный доступ к документу бесплатно.

Подробнее о классификации видов инструктажа на рабочем месте читайте здесь.

Инструктаж ― это способ краткого информирования сотрудников об опасных производственных факторах, общих правилах оказания первой помощи и практических навыках, которыми необходимо обладать, чтобы в процессе работы не нанести вреда жизни и здоровью.

Повторный инструктаж предназначен для поддержания и обновления знаний по ТБ, полученных во время других видов обучения, поэтому в отличие от прочих типов инструктажа (вводного, целевого инструктажей по охране труда, внепланового и первичного инструктажей на рабочем месте) он проводится на регулярной основе.

Как организовать охрану труда на предприятии, детально рассказали эксперты «КонсультантПлюс». Получите бесплатный демодоступ к К+ и переходите в Путеводитель по кадровым вопросам, чтобы узнать все подробности данной процедуры.

Программа повторного инструктажа на рабочем месте

Все инструктажи по ТБ проводятся в объеме мероприятий и требований охраны труда, что содержатся в инструкциях и правилах по охране труда, разрабатываемых работодателем — в том числе по вопросам оказания первой помощи (п. 18 Правил по постановлению № 2464).

Повторный инструктаж проводится с теми же работниками, которые прошли первичный инструктаж. Допускается его проведение по тем же программам (как следует из п. 8.8 ГОСТ 12.0.004-2015 «Организация обучения безопасности труда», который работодатели вправе применять на добровольной основе). В свою очередь, примерные вопросы к программе первичного и, соответственно, повторного, инструктажа приведены в Программе Б.2, что приведена в Приложении Б к ГОСТ 12.0.004-2015.

ВНИМАНИЕ! Ознакомьтесь с порядком составления программы первичного (и одновременно повторного) инструктажа в специальном материале.

Как следует из положений ГОСТ 12.0.004-2015, программа повторного инструктажа может быть построена таким образом, чтобы до работника в процессе обучения были доведены следующие сведения:

1. Общие сведения об условиях труда (выпускаемая продукция, техпроцессы, оборудование, вредные и опасные факторы, производственная среда, средства индивидуальной и коллективной защиты, требования безопасности на рабочем месте, тяжесть труда).
2. Порядок подготовки к работе (требования к одежде, обуви, средствам защиты, проверка исправности устройств, безопасные приемы ведения работы).
3. Схемы безопасного передвижения сотрудника на предприятии (проходы, запасные выходы, запретные участки).
4. Возможные аварийные ситуации (их причины, действия работника при возникновении опасных ситуаций, места расположения средств защиты и оказания первой помощи).
5. Ознакомление с инструкциями на рабочем месте, охране труда.

Какие бывают вредные факторы на производстве, вы узнаете из статьи «Опасные и вредные производственные факторы (перечень)».

Какова периодичность повторного инструктажа на рабочем месте

По общему правилу повторный инструктаж на рабочем месте проводится не реже одного раза в 6 месяцев (п. 14 Правил по постановлению № 2464). При этом данный инструктаж не проводится:

• для работников, освобожденных от первичного инструктажа (п. 15 Правил);
• при переводе работника, прошедшего в установленном порядке обучение по охране труда, на другую должность (при изменении названия рабочего места или структурного подразделения), если условия труда сохраняются (п. 7 Правил).

Для работников, занятых на сложных и опасных производствах, отраслевыми правилами могут устанавливаться требования по более частому проведению повторного инструктажа. Так, например, норматив не полгода, а три месяца установлен для работников, занятых эксплуатацией объектов теплоснабжения, в отношении которых предъявлены дополнительные (повышенные) требования (п. 9 Правил, утвержденных приказом Минтрудсоцзащиты России от 17.12.2020 № 924н).

Кто должен проходить повторный инструктаж

Повторный инструктаж необходимо проходить всем работникам. Даже тем, кто прошел первичный инструктаж — поскольку в Правилах по постановлению № 2464 не оговорено иного.

Это могут быть вновь принятые (по срочному и бессрочному трудовому договору) работники, совместители, сезонники, прикомандированные, студенты-практиканты, лица, привлеченные для работы из других организаций, а также переведенные внутри предприятия с одного участка на другой. В общем, все, кто участвует в производственном процессе, работает на станках, механизмах, электрооборудовании или имеет дело с сырьем, материалами.

Есть отдельные требования к обеспечению охраны труда при эксплуатации электроустановок. Подробнее — здесь.

Все ли сотрудники должны проходить повторный инструктаж

Согласно п. 15 Правил повторный инструктаж не проходят только те работники, которые вправе не проходить первичный инструктаж. В свою очередь, допускается освобождение от первичного инструктажа работников при одновременном соблюдении двух условий (п. 13 Правил):

• работник трудится на месте, где трудовая деятельность связана с опасностью, образуемой воздействием компьютеров, ксероксов, иной офисной и бытовой техники (не используемой в технологическом процессе), и при этом иные источники опасности отсутствуют;
• условия труда по итогам спецоценки признаны оптимальными или допустимыми.

При этом информация о безопасных методах работы должна быть включена в программу вводного инструктажа. А перечни профессий и должностей, освобожденных от первичного (и соответственно, повторного) инструктажей, утверждаются работодателем.

Правомерно вместе с тем говорить о том, что основания для освобождения от первичного инструктажа, указанные в п. 13 Правил, вызывают вопросы из-за неточности формулировок.

В частности, непонятно, в каких случаях офисную технику следует считать «не используемой в технологическом процессе». Если учитывать положения п. 2 Приложения к Техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования» (ТР ТС 004/2011), из которого следует, что персональный компьютер — разновидность низковольтного оборудования, то правомерно сделать вывод о том, что повторный инструктаж для офисных работников может и не попадать под исключение по п. 13 Правил. Таким образом, проводить его нужно.

ВАЖНО! В условиях правовой неопределенности работодателю следует понимать, что, подписав приказ об освобождении работников от прохождения инструктажа и являясь гарантом безопасной работы, он расписывается в своей полной уверенности в том, что данное рабочее место никакой угрозы жизни и здоровью представлять не может.

Если же с кем-то из офисного персонала произойдет несчастный случай на работе, вина полностью ляжет на работодателя.

Руководителю и самой организации придется не только уплатить штраф, но и компенсировать моральный и материальный ущерб потерпевшему. Руководитель предприятия заплатит штраф от 15 000 до 25 000 руб.; организация, как юридическое лицо, потеряет от 110 000 до 130 000 руб. (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ).

Узнать больше о случаях применения штрафов по указанной статье КоАП РФ вы можете в экспертной статье, размещенной в системе «КонсультантПлюс». Получите пробный доступ к ней бесплатно.

Кому поручают проведение повторного инструктажа на рабочем месте

Кому проводить инструктаж ― лично руководителю предприятия (индивидуальному предпринимателю), начальникам цехов, участков, мастерам, назначенным сотрудникам или привлеченным преподавателям и специалистам, зависит от численности работников.

ВАЖНО! Обязательное требование к инструкторам ― прохождение соответствующей подготовки и проверки знаний в профильных образовательных центрах.

На предприятиях с численностью более 50 человек обязательно должен быть назначен отдельный специалист либо организовано самостоятельное подразделение по охране труда (ст. 223 ТК РФ). В обязанности специалиста или подразделения будет входить организация проведения любого инструктажа по ТБ.

В организациях с меньшей численностью (до 50 человек) вопросами обеспечения безопасности руководитель может заниматься лично (если считает это целесообразным), может поручить их кому-то из сотрудников, организовать соответствующее подразделение или заключить договор с аккредитованной организацией, которая будет курировать вопросы охраны труда, в том числе и проводить повторный инструктаж.

Специалист по охране труда должен соответствовать определенным требованиям. Читайте о них в тематическом материале, размещенном в системе «КонсультантПлюс». Можно получить бесплатный пробный доступ к нему.

Руководитель должен издать приказ о возложении обязанностей по проведению повторного и первичного инструктажа на конкретных лиц.

Повторный инструктаж для дистанционных работников и надомников

Дистанционные работники, как и все другие, должны быть обучены правилам техники безопасности на своем рабочем месте. Провести первичный инструктаж, прежде чем допустить такого сотрудника к работе, — обязанность работодателя. Это значит, что и повторный инструктаж каждые 6 месяцев с ним обязаны проводить.

ТК РФ в этом случае допускает дистанционный способ повторного инструктирования (ч. 6 ст. 312.1). Подтвердить прохождение инструктажа можно путем обмена электронными документами.

Применительно к надомникам требование о прохождении регулярных полугодовых инструктажей также справедливо, поскольку надомный труд допускается только при условии соблюдения требований охраны труда (ст. 311 ТК РФ). Поскольку повторный инструктаж проводится на рабочем месте, специалист-инструктор должен выезжать на место работы надомника.

Эксперты «КонсультантПлюс» рассказали об особенностях взаимодействия работодателя и дистанционного работника. Получите пробный доступ к материалу на данную тему бесплатно.

Проведение повторного инструктажа для подрядчиков

Нормативными документами не определено, кто должен проводить повторный инструктаж для сотрудников привлеченной подрядной организации — заказчик или подрядчик. Работники привлеченных организаций (командированные к работодателю) упоминаются только в случаях, касающихся вводного инструктажа (п. 10 Правил).

Напрашивается вывод, что в отношении привлеченной рабочей силы на организацию-заказчика распространяется только обязанность по проведению вводного инструктажа.

Остальные виды инструктажа должна провести со своими работниками организация-подрядчик.

Поскольку подрядчик ведет работы на территории заказчика, последний обязан следить за соблюдением норм безопасности на собственной площадке, в том числе за прохождением повторных инструктажей сотрудниками привлеченной организации.

Вместе с тем следует учитывать, что:

1. Предусмотрено, что на территории работодателя могут трудиться не только работники, но и иные лица, участвующие в производственной деятельности — и их перечень незакрытый (п. 12 Положения, Классификатор № 3 по приказу Минтруда России от 20.04.2022 № 223н).

Особенности взаимодействия работодателя и указанных лиц могут учитываться при расследовании несчастных случаев на производстве. Правомерно относить к таким лицам в том числе подрядчиков по гражданско-правовому договору.

1. С работником, привлеченным по гражданско-правовому договору — также подрядчиком по существу, регулирующие органы рекомендуют проводить первичный инструктаж (письмо Минтруда России от 17.05.2019 № 15-2/ООГ-1157).С учетом действия нормы по п. 14 Правил с таким работниками впоследствии проводится и повторный инструктаж с установленной периодичностью.

Узнайте больше о специфике применения гражданско-правовых договоров с физлицами.

Устная проверка и журнал регистрации

Сотрудники должны быть не только пассивными слушателями, но и проходить после каждого инструктажа устную проверку усвоенных знаний. Те, кто показал неудовлетворительные результаты, к работе не допускаются и обязаны вновь пройти инструктаж и проверку в течение месяца (п. 79 Правил, п. 6.12 ГОСТ 12.0.004-2015).

Данные о проведенном инструктаже должны фиксироваться в журнале регистрации, в котором приводятся сведения по перечню, приведенному в п. 87 Правил.

Сотрудники, которые вовремя не прошли инструктаж, независимо от того, случилось это по уважительной причине (нахождение на больничном) или нет, не могут быть допущены к работе.

Узнайте больше о работе с журналом регистрации инструктажа в специальном материале.

Обучение для руководителей и специалистов

Руководители предприятий и специалисты по ТБ и охране труда проходят не только инструктаж, но также обучение в специализированной организации или у ИП, оказывающего услуги данного профиля (пп. 44, 53 Правил). Обучение работников (а также работодателей как ИП) в рамках общих вопросов охраны труда, а также по программе обучения безопасным методам выполнения работ проводится не реже чем один раз в три года (пп. 59, 63 Правил). А обучение в отношении работ повышенной опасности — один раз в год (п. 60 Правил).

Вновь принимаемые работники (как и переводимые на другую должность) проходят обучение требованиям охраны труда в сроки, устанавливаемые предприятием, но не позднее 60 дней после заключения трудового договора либо начала новой работы (п. 62 Правил). Исключение — если на новом месте условия труда не отличаются от прежних, в этом случае обучение не требуется.

Устроившись на работу, директора предприятий, специалисты и руководители отделов по ТБ должны, таким образом, пройти обучение в аккредитованной обучающей организации.

Отметим, что Правила по постановлению № 2464 не распространяются на обучение по охране труда, проводимое в соответствии со специальными требованиями, нормативными актами исполнительных и надзорных органов федерального уровня (п. 5 Правил). Вместе с тем работники исполнительных органов власти на федеральном, региональном и местном уровнях проходят обучение на основании рассматриваемого норматива (п. 52 Правил).

Подробнее о проведении инструктажей по охране труда читайте в специальном материале, размещенном в системе «КонсультантПлюс». Получите пробный доступ к нему бесплатно.

Итоги

Повторный инструктаж на рабочем месте ― это возможность поддерживать и обновлять знания правил безопасной работы. Проходить его должны не реже чем два раза в год практически все сотрудники. Работодатель обязан организовать процесс, а работники ― пройти обучение, усвоить знания и применять их на практике.