Что такое дублирование электротехнического персонала

Что такое дублирование электротехнического персонала

66. Дублирование должно являться одним из этапов подготовки по новой должности для диспетчерского, оперативного и оперативно-ремонтного персонала, а также обязательной формой работы с указанным персоналом после перерыва в работе.

Дублирование должно проводиться:

при подготовке по новой должности — после проверки знаний;

после перерыва в работе более 30 календарных дней, но менее 60 календарных дней — в случаях, установленных порядком проведения работы с персоналом, принятым в организации;

после перерыва в работе от 60 календарных дней до 6 месяцев.

67. Продолжительность дублирования конкретного работника должна составлять:

не менее 12 рабочих смен — при подготовке по новой должности;

не менее 1 рабочей смены — после перерыва в работе более 30 календарных дней.

Программу дублирования после перерыва в работе допускается не разрабатывать.

68. Допуск к дублированию при подготовке по новой должности должен быть оформлен организационно-распорядительным документом организации (ее филиала, представительства), содержащим сроки дублирования, указание лиц, ответственных за дублирование работника, допущенного к дублированию, предоставленные работнику, допущенному к дублированию, права (ведения оперативных переговоров, переключений) на период дублирования.

Допуск к дублированию после перерыва в работе более 30 календарных дней должен быть оформлен в порядке, определенном организацией.

О допуске к дублированию при подготовке по новой должности диспетчерского, оперативного и оперативно-ремонтного персонала должны быть уведомлены соответствующий персонал своей организации, а также персонал субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии, с работниками которых осуществляется технологическое взаимодействие.

За действия работника, допущенного к дублированию на рабочем месте, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, в равной мере как сам работник, допущенный к дублированию, так и работник, под руководством и контролем которого проводится дублирование.

69. В период дублирования при подготовке по новой должности с работником должны быть проведены:

контрольная противоаварийная тренировка — в порядке, установленном Правилами проведения противоаварийных тренировок в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утверждаемыми Минэнерго России в соответствии с подпунктом «в» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 2018 г. N 937 «Об утверждении Правил технологического функционирования электроэнергетических систем и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее — Правила проведения противоаварийных тренировок). Количество противоаварийных тренировок и их тематика определяются индивидуальной программой подготовки по новой должности в соответствии с Правилами проведения противоаварийных тренировок;

контрольная противопожарная тренировка — в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в области пожарной безопасности.

70. До начала дублирования после перерыва в работе работник должен быть ознакомлен под роспись с произошедшими за время перерыва изменениями в отраслевых актах и инструктивно-технических документах в сфере электроэнергетики (оперативный, оперативно-ремонтный персонал, указанный в абзаце втором пункта 22 Правил, — также в сфере теплоснабжения), являющихся обязательными для использования в работе и исполнения согласно его должностным обязанностям (трудовым функциям).

71. Если в период дублирования при подготовке по новой должности работник не приобрел достаточных производственных навыков, в том числе были выявлены ошибки в применении им отраслевых актов и (или) инструктивно-технических документов, являющихся обязательными для использования в работе и исполнения согласно его должностным обязанностям (трудовым функциям), или работник получил неудовлетворительную оценку по результатам контрольной противоаварийной или противопожарной тренировки, допускается продление срока его дублирования (но не более основной продолжительности) и дополнительное проведение контрольных противоаварийных и противопожарных тренировок. Продление дублирования должно быть оформлено организационно-распорядительным документом организации (ее филиала, представительства).

72. Если в период дублирования при подготовке по новой должности будет установлена профессиональная непригодность работника к выполнению требуемых по данной должности трудовых функций, процедура подготовки по новой должности должна быть прекращена. Отстранение работника от дублирования должно быть оформлено организационно-распорядительным документом уполномоченного должностного лица организации (ее филиала, представительства). В указанном случае принятие руководителем организации (ее филиала, представительства) решения о возможности продолжения с работником трудовых отношений, необходимости перевода работника на другую работу (должность), соответствующую его квалификации, или расторжения с работником трудового договора должно осуществляться в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

(в ред. Приказа Минэнерго России от 30.11.2022 N 1271)

(см. текст в предыдущей редакции)

Что такое дублирование электротехнического персонала

к Правилам работы с персоналом

в организациях электроэнергетики

от 22.09.2020 г. N 796

ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ,

ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В ПРАВИЛАХ РАБОТЫ С ПЕРСОНАЛОМ В ОРГАНИЗАЦИЯХ

ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Список изменяющих документов

(в ред. Приказа Минэнерго России от 30.11.2022 N 1271)

Пункт 2(1) постановления Правительства Российской Федерации от 2 марта 2017 г. N 244 «О совершенствовании требований к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 11, ст. 1562; 2018, N 34, ст. 5483).

(сноска введена Приказом Минэнерго России от 30.11.2022 N 1271)

Дублирование — выполнение дублируемым работником функциональных обязанностей диспетчерского, оперативного, оперативно-ремонтного персонала на его рабочем месте, осуществляемое под наблюдением лица, ответственного за подготовку дублируемого работника, с целью практического освоения им навыков перед допуском к самостоятельной работе;

ознакомление с особенностями функционирования объектов электроэнергетики — посещение диспетчерским персоналом электростанций, подстанций и центров управления сетями, выполняющих функции технологического управления и ведения в отношении объектов диспетчеризации, с целью ознакомления с особенностями оперативно-технологического управления, режимами работы оборудования и устройств (комплексов) релейной защиты и автоматики на объектах электроэнергетики;

повышение квалификации — вид дополнительного профессионального образования, программа которого направлена на совершенствование и (или) получение новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности, и (или) повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации;

предэкзаменационная подготовка — подготовка работников, направленная на изучение ими нормативных правовых актов и нормативно-технических документов, регулирующих деятельность в соответствующей сфере, инструктивно-технической документации диспетчерских центров субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, технической, в том числе инструктивной и оперативной, документации организации в соответствии с должностными обязанностями (трудовыми функциями), включенных в объем проверки знаний работника;

производственный инструктаж — доведение до работника(ов) сведений по вопросам эксплуатации и режимов работы линий электропередачи, оборудования и устройств объекта(ов) электроэнергетики, автоматизированных систем управления, изменений в нормативных правовых актах и нормативно-технических документах, регулирующих деятельность в соответствующей сфере, инструктивно-технической документации диспетчерских центров субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и инструктивной документации организации;

работа с персоналом — форма производственной деятельности организации, направленная на поддержание профессионального уровня персонала для обеспечения его готовности к выполнению должностных обязанностей (трудовых функций), определенной работы или группы работ;

специальная подготовка — форма профессионального обучения работника путем формирования его знаний, умений и навыков, проработки организационно-распорядительных документов и разборки случаев аварий, пожаров и случаев производственного травматизма, его систематической тренировки в управлении производственными процессами, в том числе с использованием учебно-тренировочных средств (программно-технических средств подготовки персонала, включая автоматизированные обучающие системы, тренажеры, полигоны);

стажировка — обучение на рабочем месте для практического освоения навыков выполнения работы или группы работ, осуществляемое при подготовке по новой должности персонала;

структурное подразделение — подразделение в исполнительном аппарате или филиале, представительстве организации в соответствии с утвержденной организационной структурой организации;

тренировка — отработка выполнения работниками определенных действий (операций) для формирования необходимых навыков работы в соответствующем виде профессиональной деятельности;

дистанционный работник — работник, заключивший трудовой договор или дополнительное соглашение к трудовому договору, указанные в части второй статьи 312.1 Трудового кодекса Российской Федерации, а также работник, выполняющий трудовую функцию дистанционно в соответствии с локальным нормативным актом, принятым работодателем в соответствии со статьей 312.9 Трудового кодекса Российской Федерации.

(абзац введен Приказом Минэнерго России от 30.11.2022 N 1271)

Приказ Минэнерго России от 13.01.2003 N 6 (ред. от 13.09.2018) «Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» (Зарегистрировано в Минюсте России 22.01.2003 N 4145)

Этот документ в некоммерческой версии КонсультантПлюс доступен по расписанию:

• по рабочим дням с 20-00 до 24-00 (время московское)
• в выходные и праздничные дни в любое время

Вы можете заказать документ на e-mail

Тексты документов всегда доступны в коммерческой версии КонсультантПлюс.

Предэкзаменационная подготовка персонала в организациях электроэнергетики

Шесть категорий персонала в организациях электроэнергетики обязаны регулярно проходить проверку знаний. Но прежде работодатель должен провести для них предэкзаменационную подготовку. Расскажем, как это сделать

Кто обязан проходить проверку знаний

Проверку знаний проходят следующие категории персонала:

• административно-технический;
• диспетчерский;
• оперативный;
• оперативно-ремонтный;
• ремонтный;
• вспомогательный.

В рамках проверки сотрудники должны подтвердить знание требований отраслевых актов и инструктивно-технических документов в сфере электроэнергетики, необходимых для исполнения должностных обязанностей и трудовых функций. Это требование установлено Правилами по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденными Приказом Минтруда РФ от 15.12.2020 № 903н.

Когда проводится проверка знаний по охране труда

Проверка знаний подразделяется на первичную, очередную и внеочередную.

Первичная — проводится для впервые поступивших на работу в организацию или после перерыва в работе более трех лет.

Очередная проверка знаний работников — это обязательная процедура для работников, имеющих определенный набор профессиональных категорий и условий работы в сфере электроэнергетики. Так, каждые 12 месяцев по заранее утвержденному графику проводятся проверки диспетчерского, оперативного и оперативно-ремонтного персонала, а также работников из числа административно-технического персонала, которые непосредственно организуют работы в электроустановках и имеют право вести оперативные переговоры и производить переключения в электроустановках, имеющих право контролировать переключения в электроустановках (для объектов по производству электрической энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии).

Курсы по электробезопасности
Обучение для сотрудников организаций электроэнергетики

Внеочередная проверка проводится:

• по решению руководителя;
• при вступлении в силу новых отраслевых актов в сфере электроэнергетики;
• при переводе работника на новую должность и если новый функционал требует дополнительных знаний;
• при вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменениях технологических процессов, требующих дополнительных знаний работников;
• при установлении фактов нарушений работниками требований к обслуживанию и эксплуатации оборудования, требований охраны труда и пожарной безопасности;
• как противоаварийное мероприятие;
• на основании предписания уполномоченного органа;
• при перерыве в работе по данной должности (рабочему месту) более 6 месяцев.

Перед проверкой знаний работники проходят предэкзаменационную подготовку. Программы подготовки должны разрабатываться и утверждаться в порядке, установленном руководителем организации или ответственным сотрудником.

При подготовке в новой должности предэкзаменационная подготовка должна проводиться в соответствии с программой и сроками подготовки для новой должности, отдельную программу утверждать не требуется.

Первичная проверка знаний работников из числа административно-технического или вспомогательного персонала должна проводиться не позднее одного месяца после назначения на должность.

Перед первичной проверкой знаний работников, относящихся к категории вспомогательного персонала, следует проводить предэкзаменационную подготовку: работники знакомятся с требованиями отраслевых актов и инструктивно-технических документов в сфере электроэнергетики, необходимых для работы. Это позволяет убедиться в том, что сотрудники обладают достаточными знаниями, чтобы безопасно выполнять свои трудовые функции и не создавать угроз для себя и окружающих при работе с электроустановками.

Предэкзаменационная подготовка работников проводится в специализированных образовательных организациях или в организации по месту работы. Тем не менее предэкзаменационная подготовка может проходить в режиме самоподготовки.

Как создать комиссию по проверке знаний

Для проверки знаний организация должна сформировать комиссию. Приказ Минэнерго РФ от 22.09.2020 № 796 устанавливает ее минимальный состав: пять человек, включая председателя и заместителя председателя комиссии. Необходимо включить в состав комиссии сотрудников административно-технического персонала организации, ее филиала или представительства, которые специализируются в направлениях, связанных с проверкой знаний. Таким образом, чтобы обеспечить комплексную оценку знаний, в комиссию должны входить как представители высшего руководства, так и сотрудники из разных сфер деятельности.

У председателя, его заместителя и двух членов центральной постоянно действующей комиссии знания проверяют руководитель или заместитель руководителя организации, прошедшие аттестацию по вопросам безопасности в сфере электроэнергетики. Это значит, что проверка знаний для этой группы должна быть более высокого уровня, чем для остальных членов комиссии. Порядок организации такой проверки знаний определяет организационно-распорядительный документ организации.

Остальные члены центральной постоянно действующей комиссии должны проходить проверку знаний в самой комиссии в соответствии с установленной процедурой и методами, которые ей разработаны.

Что такое дублирование и кто должен его проходить

Курсы по электробезопасности
Обучение для сотрудников организаций электроэнергетики

Дублирование — это процесс подготовки сотрудника к новой должности путем его участия в работе под наблюдением опытного и квалифицированного коллеги. Новый сотрудник получает необходимые знания, навыки и опыт работы, а также осваивает правила и процедуры, которые приняты в организации.

Для диспетчерского, оперативного и оперативно-ремонтного персонала дублирование — обязательный этап подготовки к работе в новой должности, так как их работа связана с высокой степенью ответственности и требует глубоких знаний в области электроэнергетики.

Технологическое взаимодействие организаций, субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии может включать обмен информацией и ресурсами, совместную работу по обеспечению безопасности и надежности работы энергосистемы. Поэтому важно, чтобы персонал, который непосредственно участвует в таком взаимодействии, был проинформирован о допуске к дублированию при подготовке по новой должности диспетчерского, оперативного и оперативно-ремонтного персонала.

Допуск к дублированию при подготовке по новой должности должен быть оформлен организационно-распорядительным документом организации, ее филиала или представительства. В документе должны быть указаны сроки дублирования, ответственные лица, предоставленные сотруднику на период дублирования права, например право ведения оперативных переговоров, переключений и пр.

Уведомлять персонал надо с учетом требований и процедур, установленных Правилами работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации (Приказ Минэнерго РФ от 22.09.2020 № 796). Это необходимо для того, чтобы обеспечить полную и достоверную информацию об изменениях в квалификации и подготовке персонала, а также о сроках и условиях допуска к работе на новой должности.

Ситуации, когда проводится дублирование

Условие

Продолжительность дублирования

При подготовке по новой должности

После проверки знаний

Не менее 12 рабочих смен

После перерыва в работе более 30 календарных дней, но менее 60 календарных дней

В случаях, которые устанавливает сама организация

Не менее одной рабочей смены

После перерыва в работе от 60 календарных дней до 6 месяцев

Программу дублирования после перерыва в работе допускается не разрабатывать.

Порядок допуска к дублированию после перерыва в работе более 30 календарных дней организация определяет самостоятельно.

За действия работника, допущенного к дублированию на рабочем месте, несут ответственность в равной мере как сам работник, так и сотрудник, под чьим руководством и контролем проходит дублирование.

В конце статьи вы найдете образец приказа о направлении сотрудника на дублирование.

В конце статьи есть шпаргалка

Кто обязан проходить аттестацию в комиссиях Ростехнадзора

Руководители и заместители руководителей организаций электроэнергетики, чья деятельность связана с эксплуатацией объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок, а также с оперативно-диспетчерским управлением в электроэнергетике, обязаны проходить аттестацию по вопросам безопасности в сфере электроэнергетики не реже одного раза в пять лет.

Цель аттестации — поддержание уровня квалификации и подтверждение знаний требований к безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок.

Первичная аттестация руководителей и заместителей руководителей организаций проводится не позднее одного месяца:

• при назначении на должность;
• при переводе на другую работу, если при исполнении трудовых обязанностей на этой работе требуется аттестация по другим областям;
• при заключении трудового договора с другим работодателем, если при исполнении трудовых обязанностей на этой работе требуется аттестация по другим областям.

Внеочередная аттестация руководителей организаций и их заместителей по вопросам безопасности в сфере электроэнергетики проводится в случаях, перечисленных в Постановлении Правительства РФ от 25.10.2019 № 1365.

В рамках аттестации руководители и работники, связанные с эксплуатацией объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок, проходят проверку знаний по требованиям к безопасности при эксплуатации объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок, а также по требованиям безопасного ведения работ на объектах электроэнергетики. Это важно для подтверждения их знаний и способности обеспечивать безопасную эксплуатацию электроэнергетических объектов и энергопринимающих установок в рамках своей деятельности.

Аттестация проводится в соответствии с областями, которые перечислены в Приказе Ростехнадзора от 04.09.2020 № 334. Они могут включать, например, требования к безопасности при эксплуатации электроустановок различного напряжения, требования к безопасности при выполнении различных видов работ на электроустановках, а также требования по охране труда в электроэнергетике.

Работников, которые не прошли аттестацию по электроэнергетике и определенные формы подготовки и подтверждения готовности к работе в сфере электроэнергетики, нельзя допускать к работе на объектах электроэнергетики, энергопринимающих установках, к профессиональной деятельности, связанной с оперативно-диспетчерским управлением в электроэнергетике.

В конце статьи есть шпаргалка

Как проводить подготовку и оформлять ее результаты

Для организации обучения и повышения квалификации персонала важно создать специальные помещения и обеспечить их необходимыми средствами обучения. Наличие технических кабинетов, учебных классов, полигонов, центров тренажерной подготовки позволяет проводить обучение на практике, давая сотрудникам возможность получить необходимые знания и навыки для выполнения своих профессиональных обязанностей. В технической библиотеке должны храниться справочные материалы, нормативно-техническая документация, учебные пособия и другие материалы, необходимые для обучения и подготовки персонала.

• Организации, которым не хватает собственных помещений, вправе использовать материальную базу других организаций. Для этого необходимо заключить соответствующий договор и выполнить требования по безопасности обучения и тренингов в других помещениях.

Перед вводом в эксплуатацию новых и реконструируемых объектов электроэнергетики надо организовать опережающее обучение персонала, связанного с эксплуатацией этих объектов. Оно проводится в соответствии с требованиями нормативно-технической документации и утвержденных программ обучения.

Обязательна также подготовка персонала перед пробными пусками и комплексным опробованием оборудования. Персонал должен ознакомиться с новыми требованиями безопасности и обслуживания оборудования, а также пройти практические занятия и тренажеры, чтобы быть готовым к самостоятельной работе, допуск к которой может быть выдан только после проверки знаний и умений персонала.

Курсы по электробезопасности
Обучение для сотрудников организаций электроэнергетики

Период подготовки оперативного и оперативно-ремонтного персонала для допуска к самостоятельной работе определяет руководитель организации или обособленного подразделения с учетом состава и особенностей эксплуатации оборудования и устройств, уровня профессиональной подготовки работников, их опыта, должностных обязанностей. При этом срок подготовки не должен превышать шести месяцев.

Оформлять, вести, использовать и хранить документы по работе с персоналом организация должна в бумажном и/или электронном виде с соблюдением требований Приказа Министерства энергетики Российской Федерации от 01.09.2022 № 894.

Как поддерживать и повышать квалификацию персонала

Работники, принимаемые для выполнения работ в электроустановках, должны иметь профессиональную подготовку и квалификацию, соответствующую характеру работы и выполняемым должностным обязанностям (трудовым функциям), постоянно поддерживать свой квалификационный уровень.

Сотрудники из числа электротехнического и электротехнологического персонала должны иметь соответствующее образование и квалификацию.

Рабочие без профильного образования к работе в электроустановке в качестве оперативного, оперативно-ремонтного и ремонтного персонала не допускаются. Если нет профессии, а профстандарт предусматривает наличие, лица с высшим или средним профобразованием могут пройти соответствующую переподготовку. Для более высоких квалификационных уровней рекомендуется или требуется повышение квалификации.

• Те, у кого нет среднего или высшего профессионального образования, не могут проходить профессиональную переподготовку и повышение квалификации.

Изучать программы ДПО работники из числа административно-технического, диспетчерского, оперативного, оперативно-ремонтного и ремонтного персонала должны с отрывом от выполнения основных обязанностей и не реже одного раза в пять лет. Обучение может проходить в образовательных подразделениях организации, имеющей лицензию на такой вид деятельности, или в специализированных лицензированных образовательных организациях. Продолжительность ДПО определяется в соответствии с разработанной ими программой.

Диспетчерский персонал, занятый в субъектах оперативно-диспетчерского управления, должен проходить периодическое ознакомление с особенностями функционирования объектов электроэнергетики, которыми они управляют. Периодичность и объем такого типа подготовки зависят от порядка работы с персоналом, принятым в каждом субъекте оперативно-диспетчерского управления, и должны учитывать изменения в функционировании объектов электроэнергетики и правовом регулировании деятельности в данной сфере.

Сроки ознакомления согласуют субъект оперативно-диспетчерского управления и организация, на чьем объекте проводится ознакомление. Обычно это происходит при заключении договора между сторонами. Сроки зависят от характера объекта, его технических особенностей, уровня квалификации персонала и других факторов.

Шпаргалка

В шпаргалке собрана полезная информация из статьи:

• Образец приказа о проведении дублирования 728.5 КБ
• Обязательные формы подготовки персонала 643.5 КБ

Для скачивания шпаргалки нужно войти или зарегистрироваться