Кто отвечает за работу с персоналом на энергообъекте

Кто отвечает за работу с персоналом на энергообъекте

приказом Минэнерго России

от 22.09.2020 г. N 796

РАБОТЫ С ПЕРСОНАЛОМ В ОРГАНИЗАЦИЯХ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ

Список изменяющих документов

(в ред. Приказа Минэнерго России от 30.11.2022 N 1271)

• I. Общие положения
• II. Общие требования к организации работы с персоналом в организациях
• III. Подготовка по новой должности (рабочему месту) в организациях
• IV. Стажировка в организациях
• V. Предэкзаменационная подготовка, проверка знаний работников в организациях
• VI. Дублирование
• VII. Допуск к самостоятельной работе
• Глава VII(1). Подготовка к самостоятельной работе по техническому обслуживанию устройств РЗА и допуск к осуществлению технического обслуживания устройств РЗА определенного уровня сложности
• VIII. Производственный инструктаж
• VIII(1). Инструктаж по охране труда
• IX. Противоаварийные и противопожарные тренировки
• X. Специальная подготовка
• XI. Дополнительное профессиональное образование (повышение квалификации)
• XII. Обходы и осмотры рабочих мест
• Приложение N 1. Термины и определения, используемые в Правилах работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации
• Приложение N 2. Протокол проверки знаний (Форма)
• Приложение N 3. Общий протокол проверки знаний работников (Форма)
• Приложение N 4. Журнал учета проверки знаний (Форма)
• Приложение N 5. Удостоверение о проверке знаний (Форма)
• Приложение N 6. Категории допуска персонала к самостоятельной работе по техническому обслуживанию устройств релейной защиты и автоматики и вторичного оборудования исходя из уровня их сложности
• Приложение N 7. Журнал регистрации проведения производственных инструктажей (Форма)

Кто отвечает за работу с персоналом на энергообъекте

1.3.1. К работе на энергообъектах электроэнергетики допускаются лица с профессиональным образованием, а по управлению энергоустановками — также и с соответствующим опытом работы.

1.3.2. Лица, не имеющие соответствующего профессионального образования или опыта работы, как вновь принятые, так и переводимые на новую должность, должны пройти обучение по действующей в отрасли форме обучения.

1.3.3. Работники организаций, занятые на работах с вредными веществами, опасными и неблагоприятными производственными факторами, в установленном порядке должны проходить предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры.

1.3.4. На энергообъектах должна проводиться постоянная работа с персоналом, направленная на обеспечение его готовности к выполнению профессиональных функций и поддержание его квалификации.

Объекты для подготовки персонала должны быть оборудованы полигонами, учебными классами, мастерскими, лабораториями, оснащены техническими средствами обучения и тренажа, укомплектованы кадрами и иметь возможность привлекать к преподаванию высококвалифицированных специалистов.

1.3.5. На каждом энергообъекте должна быть создана техническая библиотека, а также обеспечена возможность персоналу пользоваться учебниками, учебными пособиями и другой технической литературой, относящейся к профилю деятельности организации, а также нормативно-техническими документами.

1.3.6. На каждом энергообъекте должны быть созданы в соответствии с типовыми положениями кабинет по технике безопасности и технический кабинет.

1.3.7. В малочисленных энергообъектах, где создание материально-технической учебно-производственной базы затруднено, допускается проводить работу по повышению профессионального образовательного уровня персонала по договору с другой энергетической организацией, располагающей такой базой.

За работу с персоналом отвечает руководитель энергообъекта или должностное лицо из числа руководящих работников организации.

1.3.8. Допуск к самостоятельной работе вновь принятые работники или имеющие перерыв в работе более 6 месяцев в зависимости от категории персонала получают право на самостоятельную работу после прохождения необходимых инструктажей по безопасности труда, обучения (стажировки) и проверки знаний, дублирования в объеме требований правил работы с персоналом.

1.3.9. При перерыве в работе от 30 дней до 6 месяцев форму подготовки персонала для допуска к самостоятельной работе определяет руководитель организации или структурного подразделения с учетом уровня профессиональной подготовки работника, его опыта работы, служебных функций и др. При этом в любых случаях должен быть проведен внеплановый инструктаж по безопасности труда.

Правила организации работы в электроустановках: требования к допуску и подготовка персонала, группы по электробезопасности

Министерство энергетики в 2022 году ввело новое требование: работодатель обязан обеспечить подготовку и подтверждение готовности работников, чья работа связана с эксплуатацией электроустановок. Расскажем о требованиях к допуску персонала, подготовке и группах допуска по электробезопасности

Требования к допуску персонала

Требования утверждены Приказом Министерства энергетики РФ от 12.08.2022 № 811 и включены в Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии (ПТЭЭП).

Прежде чем сотрудники приступят к работе в электроустановках, они проходят процедуры отбора и допуска. Отбор проходит на стадии приема на работу.

К процедурам отбора относятся:

1. Проверка профессиональной подготовки и квалификации (п. 42 ПТЭЭП).
2. Проверка психического состояния соискателя и его готовности к выполнению трудовых функций (п. 11 приложения № 2 к Приказу Минздрава России от 20.05.2022 № 342н).
3. Проверка готовности состояния здоровья кандидата к работе в электроустановках.

Если соискатель не пройдет хотя бы одну из трех процедур, работать в электроустановках ему запрещается. При этом медосмотры и психиатрическое освидетельствование проводятся независимо от установленного класса условий труда.

Внимание! Соискателю не нужно повторное психосвидетельствование, если по прежнему виду деятельности он успешно прошел эту процедуру не позднее двух лет назад. У него должен быть документ, подтверждающий, что по состоянию психического здоровья он пригоден именно к этому виду деятельности, или медучреждение сделает межведомственный запрос (п. 11 приложения № 2 к Приказу № 342н).Электротехнический и электротехнологический персонал должен иметь профессиональную подготовку и квалификацию, соответствующую выполняемым должностным обязанностям. Работникам с основным общим или со средним общим образованием надо пройти обучение в объеме не менее 72 часов, чтобы получить знания и навыки, соответствуюшие второй группе по электробезопасности. Только после этого им может быть присвоена группа, а сам персонал будет отнесен к категории вспомогательного персонала. На более высокие, рабочие группы работник может претендовать, только имея среднее профессиональное профильное образование.

Электротехнический и электротехнологический персонал подразделяется на категории:

• административно-технический персонал;
• оперативный персонал;
• оперативно-ремонтный персонал;
• ремонтный персонал;
• вспомогательный персонал.

В организациях электроэнергетики отдельно выделен диспетчерский персонал. Для организаций-потребителей права диспетчерского персонала должны быть присвоены оперативному персоналу.

Подготовка каждой категории персонала предусматривает определенную последовательность и включает следующие этапы: предэкзаменационная подготовка, стажировка, противоаварийные тренировки и пр.

Если работник из числа административно-технического персонала занимается обслуживанием или ремонтом в электроустановках, допуск к работе для него подразумевает весь перечень подготовки, обязательный для оперативно-ремонтного персонала: и стажировку, и дублирование, и противоаварийные тренировки, а также спецподготовку по производственным инструкциям. Проверка знаний у такого «играющего тренера» проводится ежегодно, а не с периодичносстью раз в три года, как у других административно-технических сотрудников, которые могут выдавать наряды, отдавать распоряжения, утверждать перечни работ повышенной опасности, но сами не занимаются измерениями, наладкой, ремонтом в электрической цепи.

Полный перечень видов подготовки по каждой категории вы найдете в нашей шпаргалке.

В конце статьи есть шпаргалка

Группы по электробезопасности

Всего выделяют пять групп, которые подтверждают определенные права и обязанности при работе в электроустановках. Присвоение группы зависит от трех факторов:

• видов выполняемых работ,
• уровня образования работника,
• действующего стажа работы в соответствующей группе.

Так, в приложении № 1 к Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок (Приказ Минтруда от 15.12.2020 № 903н) указаны требования к образованию, стажу и уровню знаний.

Но есть несколько нюансов:

1. Перескакивать через группы нельзя, то есть работник с III группой не может получить IV группу, если не выдержан стаж работы в предыдущей группе.
2. Если нет подтверждения присвоенной группы или протокол просрочен, то такому соискателю нельзя присваивать эту же группу.
3. Нельзя присваивать работнику с IV группой в электроустановках до 1000 В такую же группу в электроустановках свыше 1000 В. Можно присвоить только III группу, а спустя положенный срок подтвердить четвертую.
4. Специалист по охране труда, имеющий IV группу с правом инспектирования, не может проводить ремонт, измерения, испытания, переключения в электроустановках — его группа не является электротехнической.
5. Специалист по охране труда не имеет права посещать в одиночку действующие электроустановки, только в сопровождении оперативного или оперативно-ремонтного персонала с соответствующими правами единоличного осмотра и обслуживания электроустановки.

Требования к уровню знаний, указанные в столбце 8 приложения № 1 в Правилах № 903н, должны быть учтены при разработке программ обучения и инструктажей по охране труда.

Условия назначения группы по электробезопасности в зависимости от уровня образования и стажа в предыдущей группе, а также требования к знаниям вы найдете в нашей шпаргалке. Скачивайте, распечатывайте и пользуйтесь в работе.

В конце статьи есть шпаргалка

Подготовка персонала по электробезопасности и периодичность проверки знаний по электробезопасности

Программы обучения для персонала, занятого в эксплуатации электроустановок

Комментирует Наталья Герасименко, кандидат юридических наук, эксперт по охране и экономике труда, руководитель направления по охране труда в Контур.Школе

На основе типовых Правил работы с персоналом (Приказ Минэнерго от 22.09.2020 № 796), в каждой организации должен быть утвержден свой Порядок проведения работы с персоналом. Он должен содержать такие виды подготовки, как:

1. Аттестацию в области промышленной безопасности, аттестацию по вопросам безопасности гидротехнических сооружений или аттестацию по вопросам безопасности в сфере электроэнергетики. Подготовиться к аттестации в Ростехнадзоре поможет курс «Правила работы в электроустановках потребителей электроэнергетики», 72 ак. часа.

Внимание! Аттестация обязательна только для организаций и их обособленных подразделений, занимающихся проектированием, строительством, эксплуатацией, реконструкцией, капремонтом, техперевооружением, консервацией и ликвидацией опасных производственных объектов. Области аттестации приведены в Приказе Ростехнадзора от 04.09. 2020 № 334.

1. Обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в соответствии с Правилами обучения (Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464). Подходящие программы обучения вы найдете в разделе «Новые курсы с 01.09.2022».
2. Обучение мерам пожарной безопасности по программам противопожарного инструктажа (Приказ МЧС России от 18.11.2021 № 806) и дополнительное профессиональное образование для отдельных категорий работников, противопожарные тренировки не реже 1 раза в полугодие. Ответственные за пожарную безопасность и проведение противопожарных инструктажей обязательно проходят программы:

• «Пожарная безопасность», профпереподготовка по профстандарту «Специалист по пожарной профилактике» (коды А, В, С, D), 256 ак. часов;
• «Обучение мерам пожарной безопасности для руководителей организаций и ответственных лиц», повышение квалификации, 24 ак. часа.

1. Дополнительное профессиональное образование, включая повышение квалификации и профессиональную переподготовку, согласно Федеральному закону от 29.12.2012 № 273-ФЗ. Программы ДПО обязательны, если это следует из профстандарта, и рекомендуемы, если в профстандарте такое пожелание прописывается.

Внимание! Руководители структурных подразделений потребителя, в подчинении которых находится электротехнологический персонал, должны иметь группу по электробезопасности не ниже, чем у подчиненного персонала.

Пример. В ремонтном цехе работает вспомогательный персонал — слесари по ремонту электрооборудования с III и IV группой по электробезопасности. Следовательно, и начальник цеха, и непосредственные вышестоящие руководители должны иметь группу не ниже IV.

Обязанности должностных лиц потребителя по проведению работы с персоналом должны быть установлены внутренним организационно-распорядительным документом работодателя и указаны в должностных инструкциях и положениях о подразделениях. Это означает, что необходимо разработать должностные инструкции для ответственного за электрохозяйство и его заместителя, поскольку обязанности по организации подготовки персонала возлагаются на них (п. 9 ПТЭЭП).

Подготовка электротехнического персонала

Работники обязаны проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ в электроустановках. Электротехнический персонал кроме обучения оказанию первой помощи пострадавшим должен изучить приемы освобождения пострадавшего от действия электрического тока с учетом специфики обслуживаемых или эксплуатируемых электроустановок. Эти вопросы подробно разбираются на курсе обучения Правила работы в электроустановках потребителей электроэнергетики, 72 ак. часа.

Работники, относящиеся к электротехническому персоналу, а также должностные лица, осуществляющие контроль и надзор за соблюдением требований безопасности при эксплуатации электроустановок, должны иметь соответствующую группу по электробезопасности, требования к которой предусмотрены приложением № 1 к Правилам (Приказ Минтруда от 15.12.2020 № 903н).

В отношении электротехнического персонала должна проводиться первичная и периодическая, очередная и внеочередная проверка знаний.

Первичная — у работников, впервые поступивших на работу с электроустановками, или после перерыва в работе более трех лет.

Очередная проверка знаний должна проходить в следующие сроки:

• Для электротехнического персонала, организующего и проводящего работы по обслуживанию действующих электроустановок или выполняющего в них наладочные, электромонтажные, ремонтные работы или профилактические испытания, а также для персонала с правом выдачи нарядов, распоряжений, ведения оперативных переговоров, — не реже одного раза в 12 месяцев.
• Для административно-технического персонала, не относящегося к предыдущей группе, а также для специалиста по охране труда, допущенных к инспектированию электроустановок, — не реже одного раза в три года.

Время следующей проверки знаний должно устанавливаться исходя из даты последней проверки знаний.

Назначение ответственного за электрохозяйство и комиссии по проверке знаний

Ответственный за электрохозяйство, члены комиссии по проверке знаний правил работы в электроустановках, специалист по охране труда обучаются самостоятельно и проходят проверку знаний в территориальной комиссии Ростехнадзора.

Как показывает практика, ответственный за электрохозяйство — главный энергетик организации назначается председателем комиссии работодателя. Комиссия по проверке знаний организации должна состоять не менее чем из пяти человек, включая председателя и одного или нескольких заместителей. В состав комиссии должны войти работники из числа административно-технического персонала организации или ее подразделения по направлениям проверки знаний.

Чтобы организации и обособленные структурные подразделения, эксплуатирующие электроустановки напряжением до 1000 В, могли присвоить или подтвердить сотруднику IV группу, в комиссии должен быть специалист с IV группой по электробезопасности.

• Максимальная группа в электроустановках потребителя до 1000 В — IV. Присваивать V группу не требуется ни председателю комиссии, ни главному энергетику. Но если у этих работников ранее была V группа, они вправе продолжать ее подтверждать.

Внутреннее обучение и проверка знаний правил работы в электроустановках проводится по утвержденной работодателем программе и экзаменационным билетам в объеме требований, предусмотренных по каждой группе в приложении № 1 к Правилам (Приказ Минтруда от 15.12.2020 № 903н).

Если в организации нет своей комиссии по проверке знаний правил работы в электроустановках, то обслуживающий и ремонтный электротехнический и электротехнологический персонал должен проходить проверку знаний в территориальной комиссии Ростехнадзора ежегодно.

• Внимание! Ростехнадзор не проводит предэкзаменационную подготовку. Персонал учится в учебном центре, в своей организации или в режиме самоподготовки.

Подготовка по электробезопасности для неэлектротехнического персонала

Отвечает Тамара Богданова, эксперт по трудовому праву и охране труда

Если у сотрудников, которые не являются электротехническим или электротехнологическим персоналом, во время работы периодически возникает опасность поражения электрическим током, с ними нужно проводить инструктаж для I группы по электробезопасности.

Перечень должностей сотрудников, которым надо присвоить I группу, работодатель должен утвердить приказом на основании анализа степени опасности помещения и результатов оценки профессиональных рисков.

Если профриски не оценивались вообще или опасности на рабочем месте присутствуют, присваивать I группу надо всему неэлектротехническому персоналу, в том числе офисникам: юристу, бухгалтеру, секретарю, делопроизводителю и пр.

В перечень можно не включать работающих в помещениях без повышенной опасности, в которых размещена офисная техника II и III класса по степени защиты от поражения электрическим током (разъяснения Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 16.05.2017 № 10-00-12/1251, от 20.12.2018 № 10-00-12/3853).

Группа присваивается после инструктажа и проверки знаний в форме устного опроса. Делать это должен специалист по ОТ, имеющий IV группу по электробезопасности с правом инспектирования электроустановок не реже раза в год, или работник из числа электротехнического персонала с группой не ниже III.

А разобраться в вопросах обучения по электробезопасности и присвоении групп поможет вебинар «Кто отвечает за электробезопасность на предприятии».

Шпаргалка

В шпаргалке собрана полезная информация из статьи:

• Виды работы с разными категориями персонала 385.1 КБ
• Условия присвоения группы по электробезопасности 386.5 КБ

Для скачивания шпаргалки нужно войти или зарегистрироваться

Приказ Министерства энергетики РФ от 22 сентября 2020 г. N 796 «Об утверждении Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями)

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 2018 г. N 937 «Об утверждении Правил технологического функционирования электроэнергетических систем и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 34, ст. 5483) и пунктами 1 и 2 постановления Правительства Российской Федерации от 2 марта 2017 г. N 244 «О совершенствовании требований к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 11, ст. 1562; 2018, N 34, ст. 5483) приказываю:

1. Утвердить Правила работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации.

2. Признать приказ Минтопэнерго России от 19 февраля 2000 г. N 49 «Об утверждении Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации» (зарегистрирован Минюстом России 16 марта 2000 г., регистрационный N 2150) не подлежащим применению.

3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении трех месяцев со дня его официального опубликования.

4. Утратил силу с 7 марта 2023 г. — Приказ Минэнерго России от 30 ноября 2022 г. N 1271

Информация об изменениях:

Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 января 2021 г.
Регистрационный N 62115

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Минэнерго России
от 22.09.2020 г. N 796

Правила работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации

С изменениями и дополнениями от:

30 ноября 2022 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 7 марта 2023 г. — Приказ Минэнерго России от 30 ноября 2022 г. N 1271

1. Настоящие Правила работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации (далее — Правила) устанавливают требования к подготовке работников организаций, осуществляющих деятельность в сфере электроэнергетики (далее — персонал), к выполнению трудовых функций в сфере электроэнергетики, связанных с эксплуатацией объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок или с оперативно-диспетчерским управлением в электроэнергетике, и подтверждению готовности персонала к выполнению таких трудовых функций, в том числе определяют категории персонала, обязательные формы работы с персоналом, порядок проведения и оформления результатов подготовки и подтверждения готовности указанного персонала, поддержания и повышения его квалификации.

2. Требования Правил распространяются на следующие организации, осуществляющие деятельность в сфере электроэнергетики (далее — организации):

субъекты электроэнергетики и потребителей электрической энергии, владеющих на праве собственности или ином законном основании объектами по производству электрической энергии, в том числе объектами, функционирующими в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии;

субъекты электроэнергетики и потребителей электрической энергии, владеющих на праве собственности или ином законном основании объектами электросетевого хозяйства;

системного оператора и субъекты оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах (далее — субъекты оперативно-диспетчерского управления);

организации, осуществляющие на основании договоров с субъектами электроэнергетики и потребителями электрической энергии эксплуатационное обслуживание, в том числе ремонтное, техническое или оперативное обслуживание, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, и (или) объектов электросетевого хозяйства (далее — объекты электроэнергетики), ремонт, монтаж, наладку и испытание оборудования объектов электроэнергетики, ремонт зданий и сооружений производственного назначения, входящих в состав объектов электроэнергетики (далее — обслуживающие организации);

потребителей электрической энергии, владеющих на праве собственности или ином законном основании иными (кроме указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта) электроустановками, функционирующими в составе электроэнергетической системы, на которых распространяется действие пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 2018 г. N 937 «Об утверждении Правил технологического функционирования электроэнергетических систем и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Требования Правил также распространяются на работников указанных организаций, в том числе на персонал диспетчерских центров, центров управления сетями сетевых организаций, центров управления ветровыми (солнечными) станциями, персонал структурных подразделений потребителей электрической энергии, осуществляющих функции оперативно-технологического управления, персонал объектов электроэнергетики, ответственных за электрохозяйство потребителей электрической энергии и их заместителей.

3. Требования Правил не распространяются на потребителей электрической энергии и владельцев объектов электроэнергетики, являющихся физическими лицами.

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 7 марта 2023 г. — Приказ Минэнерго России от 30 ноября 2022 г. N 1271

4. Положения Правил распространяются на организации, владеющие на праве собственности или ином законном основании атомными электростанциями, а также их персонал с учетом особенностей функционирования атомных электростанций, установленных законодательством Российской Федерации об использовании атомной энергии.

В случае если организация осуществляет эксплуатацию объектов по производству электрической энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, требования Правил применяются как в отношении работников такой организации, осуществляющих профессиональную деятельность, связанную с эксплуатацией энергетического и электротехнического оборудования, так и в отношении работников, осуществляющих профессиональную деятельность, связанную с эксплуатацией объектов по производству электрической энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, в качестве объектов теплоснабжения, включая эксплуатацию входящих в состав таких объектов теплосилового, тепломеханического и водоподготовительного оборудования, устройств измерений, автоматики и тепловых сетей.

Положения Правил, относящиеся к административно-техническому, оперативному, оперативно-ремонтному, ремонтному и вспомогательному персоналу, применяются также к персоналу объектов по производству электрической энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, обеспечивающему эксплуатацию, техническое и оперативное обслуживание, проведение ремонтных, монтажных и наладочных работ в отношении энергоустановок таких объектов, их теплосилового, тепломеханического и водоподготовительного оборудования и сооружений, а также на устройствах тепловой автоматики и теплотехнических измерений, установленных на таком оборудовании, и входящих в состав таких объектов тепловых сетей.

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен с 7 марта 2023 г. — Приказ Минэнерго России от 30 ноября 2022 г. N 1271

5. В Правилах используются термины и определения в значениях, установленных Федеральным законом от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 13, ст. 1177; 2020, N 31 (ч. I), ст. 5040) и Правилами технологического функционирования электроэнергетических систем, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2018 г. N 937 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 34, ст. 5483, N 51, ст. 8007), Правилами по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденными приказом Минтруда России от 15 декабря 2020 N 903н 1 (далее — Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок), а также термины и определения, приведенные в приложении N 1 к Правилам.

1 Зарегистрирован Минюстом России 30 декабря 2020 г., регистрационный N 61957, с изменениями, внесенными приказом Минтруда России от 29 апреля 2022 г. N 279н (зарегистрирован Минюстом России 1 июня 2022 г., регистрационный N 68657). В соответствии с пунктом 3 приказа Минтруда России N 903н данный акт действует до 31 декабря 2025 г.

II. Общие требования к организации работы с персоналом в организациях

6. В организациях должна быть организована и проводиться работа с персоналом в отношении работников, относящихся к следующим категориям:

Для обеспечения подготовки персонала к работе на объектах электроэнергетики и энергопринимающих установках организации вправе проводить работу с персоналом в отношении других специалистов, служащих и рабочих, не относящихся к категориям работников, указанным в абзацах втором -седьмом настоящего пункта.

Работа с персоналом, совмещающим профессии (должности), должна проводиться в полном объеме по его основной и совмещаемой профессии (должности).

В случае если организацией (ее филиалом, представительством) определены в отношении принадлежащих ей объектов электроэнергетики лица из числа административно-технического персонала, которым предоставлены полномочия оперативного персонала, оперативно-ремонтного персонала, на таких лиц распространяются требования, установленные Правилами для оперативного, оперативно-ремонтного персонала.

Информация об изменениях:

Пункт 7 изменен с 7 марта 2023 г. — Приказ Минэнерго России от 30 ноября 2022 г. N 1271

7. Работа с персоналом должна проводиться в соответствии с порядком проведения работы с персоналом в организации (далее — порядок проведения работы с персоналом), разработанным в каждой организации и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им должностным лицом организации.

Порядок проведения работы с персоналом должен быть разработан на основании требований Правил, предусматривать проведение обязательных форм работы с персоналом, установленных Правилами, и учитывать обязательные мероприятия по подготовке персонала организации, предусмотренные иными нормативными актами, включая:

аттестацию в области промышленной безопасности, аттестацию по вопросам безопасности гидротехнических сооружений и (или) аттестацию по вопросам безопасности в сфере электроэнергетики (далее — аттестация по вопросам безопасности) — в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» 2 (далее — Федеральный закон «Об электроэнергетике»), Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» 3 , Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» 4 и Положением об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2019 г. N 1365 5 (далее — нормативные правовые акты по вопросам аттестации);

обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в соответствии с Правилами обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 N 2464 6 (далее — Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда). В случае если в соответствии с частью восьмой статьи 351.6 Трудового кодекса Российской Федерации 7 организация проводит обучение по охране труда самостоятельно, в том числе как организация, аккредитованная и соответствующая требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерацией от 16 декабря 2021 г. N 2334 «Об утверждении Правил аккредитации организаций, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в области охраны труда, и требований к организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги в области охраны труда» 8 , применяются положения пункта 10 и главы VIII 1 Правил.

В соответствии с пунктом 44 Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда руководитель организации, руководители филиалов организации, председатель (заместители председателя) и члены комиссий по проверке знания требований охраны труда, работники, проводящие инструктаж по охране труда и обучение требованиям охраны труда, специалисты по охране труда, члены комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иные уполномоченные работники представительных органов организаций в порядке, установленном пунктом 10 и главой VIII 1 Правил, могут проходить обучение требованиям охраны труда в организации, при ее аккредитации и соответствии требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерацией от 16 декабря 2021 г. N 2334 «Об утверждении Правил аккредитации организаций, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в области охраны труда, и требований к организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги в области охраны труда»;

обучение мерам пожарной безопасности по программам противопожарного инструктажа в порядке, установленном приказом МЧС России от 18 ноября 2021 г. N 806 «Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности» 9 ;

противопожарные инструктажи для персонала, относящегося к категориям работников, указанным в абзацах втором — седьмом пункта 6 Правил, — в случаях и порядке, установленных соответственно законодательством Российской Федерации в области охраны труда и законодательством Российской Федерации в области пожарной безопасности;

противопожарные тренировки для персонала, относящегося к категориям работников, указанным в абзацах третьем — шестом пункта 6 Правил, — в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации в области пожарной безопасности, с учетом требований главы IX Правил;

дополнительное профессиональное образование, включая повышение квалификации и профессиональную переподготовку, в порядке, установленном Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» 10 .

Организации могут вводить дополнительные формы работы с персоналом при условии обеспечения выполнения требований Правил и требований к квалификации персонала, установленных трудовым законодательством Российской Федерации, в том числе профессиональными стандартами.

2 Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 13, ст. 1177; 2022, N 24, ст. 3934.

3 Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3588; 2021, N 24, ст. 4188.

4 Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3589; 2021, N 24, ст. 4211.

5 Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 44, ст. 6204; 2022, N 18, ст. 3094.

6 Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 1, ст. 171. В соответствии с пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 г. N 2464 данный акт действует до 1 сентября 2026 г.

7 Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2022, N 41, ст. 6938.

8 Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 52, ст. 9170.

9 Зарегистрирован Минюстом России 25 ноября 2021, регистрационный N 65974. В соответствии с пунктом 6 приказа МЧС России N 806 данный акт действует до 1 марта 2028 г.

10 Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598; 2022, N 41, ст. 6959.

8. Руководитель организации обязан обеспечить организацию и проведение работы с персоналом в организации.

Права и обязанности (далее — полномочия) руководителя организации по вопросам организации и проведения работы с персоналом могут быть переданы в полном объеме или частично одному или нескольким иным должностным лицам организации (ее филиала, представительства). Полномочия по организации и проведению работы с персоналом в организации передаются в порядке, установленном руководителем организации с учетом требований гражданского и трудового законодательства Российской Федерации.

Должностные лица организации, которым руководителем организации были переданы полномочия по организации и проведению работы с персоналом, обязаны в соответствии с объемом переданных полномочий организовать и проводить работу с персоналом в организации в соответствии с требованиями Правил и порядком проведения работы с персоналом.

9. Работники организации обязаны выполнять требования Правил и порядка проведения работы с персоналом, принятого в организации, в том числе своевременно проходить установленные для них обязательные формы работы с персоналом и мероприятия по подготовке персонала.

10. В отношении работников организаций в установленном Правилами порядке должны проводиться следующие обязательные формы работы с персоналом:

Информация об изменениях:

Подпункт «а» изменен с 7 марта 2023 г. — Приказ Минэнерго России от 30 ноября 2022 г. N 1271

а) для административно-технического персонала:

предэкзаменационная подготовка и проверка знаний;

инструктаж по охране труда;

Информация об изменениях:

Подпункт «б» изменен с 7 марта 2023 г. — Приказ Минэнерго России от 30 ноября 2022 г. N 1271

б) для диспетчерского персонала:

стажировка (включая ознакомление с особенностями функционирования объектов электроэнергетики);

подготовка по новой должности (рабочему месту);

предэкзаменационная подготовка и проверка знаний;

инструктаж по охране труда;

Информация об изменениях:

Подпункт «в» изменен с 7 марта 2023 г. — Приказ Минэнерго России от 30 ноября 2022 г. N 1271

в) для оперативного и оперативно-ремонтного персонала:

стажировка (включая обучение работников рабочих профессий безопасным методам и приемам выполнения работ);

подготовка по новой должности (рабочему месту);

предэкзаменационная подготовка и проверка знаний;

инструктаж по охране труда;

Информация об изменениях:

Подпункт «г» изменен с 7 марта 2023 г. — Приказ Минэнерго России от 30 ноября 2022 г. N 1271

г) для ремонтного персонала:

стажировка (включая обучение безопасным методам и приемам выполнения работ);

подготовка по новой должности (рабочему месту);

предэкзаменационная подготовка и проверка знаний;

инструктаж по охране труда;

Информация об изменениях:

Подпункт «д» изменен с 7 марта 2023 г. — Приказ Минэнерго России от 30 ноября 2022 г. N 1271

д) для вспомогательного персонала:

предэкзаменационная подготовка и проверка знаний;

инструктаж по охране труда.

Информация об изменениях:

Правила дополнены пунктом 10 1 с 7 марта 2023 г. — Приказ Минэнерго России от 30 ноября 2022 г. N 1271

10 1 . В дополнение к формам работы с персоналом, предусмотренным пунктом 10 Правил, для административно-технического, оперативно-ремонтного и ремонтного персонала, осуществляющего техническое обслуживание устройств релейной защиты и автоматики (далее — персонал РЗА), должны проводиться подготовка к самостоятельной работе по техническому обслуживанию устройств релейной защиты и автоматики и допуск к осуществлению технического обслуживания устройств релейной защиты и автоматики определенного уровня сложности в соответствии с главой VII 1 Правил.

11. В отношении ответственного за электрохозяйство потребителя электрической энергии и его заместителей должны проводиться обязательные формы работы с персоналом и мероприятия по подготовке персонала, указанные в пункте 7 и подпункте «а» пункта 10 Правил в отношении административно-технического персонала.

В случае если ответственному за электрохозяйство потребителя электрической энергии или его заместителям предоставлены полномочия оперативного персонала, оперативно-ремонтного персонала, на таких лиц распространяются требования, установленные Правилами для оперативного, оперативно-ремонтного персонала.

В отношении работников потребителей электрической энергии, владеющих на праве собственности или ином законном основании только объектами электросетевого хозяйства классом напряжения 0,4 кВ и ниже, присоединенными к объектам электросетевого хозяйства субъекта электроэнергетики на уровне напряжения 0,4 кВ, и (или) энергопринимающими установками, должны проводиться обязательные формы работы с персоналом и мероприятия по подготовке персонала, указанные в пунктах 7 и 10 Правил, с учетом особенностей, установленных пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 2018 г. N 937 «Об утверждении Правил технологического функционирования электроэнергетических систем и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

12. В каждой организации должны быть созданы и поддерживаться функционирование помещений для проведения работы с персоналом (технических кабинетов, учебных классов, полигонов, центров (пунктов) тренажерной подготовки), обеспечено оснащение их необходимыми средствами обучения, в том числе программно-техническими средствами, создана и поддерживаться в актуальном состоянии в бумажном и (или) электронном виде техническая библиотека.

В организациях, в которых в силу численности работников отсутствуют условия для создания и функционирования помещений для проведения работы с персоналом, допускается проводить работу по поддержанию и повышению профессионального уровня персонала с использованием материальной базы другой организации.

Информация об изменениях:

Пункт 13 изменен с 7 марта 2023 г. — Приказ Минэнерго России от 30 ноября 2022 г. N 1271

13. Для вводимых в работу новых и реконструируемых объектов электроэнергетики должно осуществляться опережающее обучение персонала. До начала проведения пробных пусков и комплексного опробования оборудования объекта электроэнергетики персонал должен пройти подготовку по новой должности (рабочему месту) и быть допущен к самостоятельной работе. Период подготовки оперативного и оперативно-ремонтного персонала для допуска к самостоятельной работе определяется руководителем организации (обособленного подразделения) с учетом состава и особенностей эксплуатации оборудования и устройств объекта электроэнергетики, уровня профессиональной подготовки работников, их опыта, должностных обязанностей, но не должен превышать шести месяцев.

В указанных случаях стажировку и дублирование для персонала допускается проводить на других, однотипных с вводимыми в работу новыми и реконструируемыми объектами электроэнергетики или с применением заранее разработанных тренажерных комплексов.

14. Оформление, ведение, использование и хранение документов по организации и проведению работы с персоналом в организации должно осуществляться в бумажном и (или) электронном виде с соблюдением требований к ведению и хранению документации, необходимой для осуществления оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и оперативно-технологического управления, утверждаемых Минэнерго России в соответствии с подпунктом «в» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 2018 г. N 937 «Об утверждении Правил технологического функционирования электроэнергетических систем и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

III. Подготовка по новой должности (рабочему месту) в организациях

15. Подготовку по новой должности (рабочему месту) (далее — подготовка по новой должности) должен пройти диспетчерский, оперативный, оперативно-ремонтный, ремонтный персонал.

16. Порядком проведения работы с персоналом в организации с учетом особенностей объекта электроэнергетики могут быть установлены дополнительные требования к условиям допуска и подготовке по новой должности как вновь принятого работника, так и работника, переводимого на новую должность внутри организации.

17. Подготовка по новой должности персонала должна проводиться по программам подготовки по новой должности (рабочему месту) (далее — программа подготовки по новой должности).

18. Для диспетчерского, оперативного и оперативно-ремонтного персонала программа подготовки по новой должности должна разрабатываться уполномоченным должностным лицом организации (ее филиала, представительства) индивидуально для каждого работника.

19. Программа подготовки по новой должности должна включать все этапы подготовки работника по соответствующей должности (рабочему месту) с указанием сроков их прохождения.

Длительность и объем каждого этапа подготовки должны определяться в зависимости от квалификации работника, в том числе уровня профессионального образования работника, наличия у него стажа работы по смежным должностям (профессиям), уровня его знаний и технической сложности объекта.

20. Программа подготовки по новой должности должна быть утверждена уполномоченным должностным лицом организации (ее филиала, представительства).

21. Подготовка по новой должности должна предусматривать этапы и проводиться в следующей последовательности:

стажировка (для диспетчерского персонала — стажировка на своем рабочем месте, ознакомление с другими диспетчерскими центрами и ознакомление с особенностями функционирования объектов электроэнергетики);

предэкзаменационная подготовка и проверка знаний;

дублирование (для диспетчерского, оперативного и оперативно-ремонтного персонала);

противоаварийные тренировки (для диспетчерского, оперативного и оперативно-ремонтного персонала);

противопожарные тренировки (для диспетчерского, оперативного, оперативно-ремонтного и ремонтного персонала).

Подготовка по новой должности должна оканчиваться допуском к самостоятельной работе.

Информация об изменениях:

Пункт 22 изменен с 7 марта 2023 г. — Приказ Минэнерго России от 30 ноября 2022 г. N 1271

22. В рамках теоретической подготовки должно осуществляться изучение работником нормативных правовых актов и нормативно-технических документов, регулирующих деятельность в сфере электроэнергетики, в том числе нормативных правовых актов, устанавливающих требования к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок, нормативных правовых актов по вопросам пожарной безопасности при эксплуатации объектов электроэнергетики, требований охраны труда при осуществлении деятельности на объектах электроэнергетики и в энергопринимающих установках потребителей электрической энергии (за исключением требований охраны труда при выполнении специальных работ), установленных Правилами по охране труда при эксплуатации электроустановок (далее — отраслевые акты в сфере электроэнергетики), инструктивно-технической документации диспетчерских центров субъекта оперативно-диспетчерского управления, технической, в том числе инструктивной и оперативной, документации организации (далее совместно — отраслевые акты и инструктивно-технические документы в сфере электроэнергетики), необходимых для исполнения работником его должностных обязанностей (трудовых функций), в соответствии с перечнем документов для проверки знаний.

Для оперативного, оперативно-ремонтного, ремонтного персонала организаций, эксплуатирующих объекты по производству электрической энергии, функционирующие в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, если в соответствии с должностными обязанностями (трудовыми функциями) такого персонала предусмотрена необходимость знания требований нормативных правовых актов и нормативно-технических документов, регулирующих деятельность в сфере теплоснабжения, в том числе правил технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, требований охраны труда при эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок (далее — отраслевые акты в сфере теплоснабжения), технической, в том числе инструктивной и оперативной, документации организации по вопросам теплоснабжения (далее совместно-отраслевые акты и инструктивно-технические документы в сфере теплоснабжения), теоретическая подготовка такого персонала также должна включать изучение работником требований указанных актов и документов.

Теоретическая подготовка в период подготовки по новой должности должна являться частью предэкзаменационной подготовки и проводиться в режиме самоподготовки или иными способами, установленными в организации.

23. Утратил силу с 7 марта 2023 г. — Приказ Минэнерго России от 30 ноября 2022 г. N 1271