Что такое линия охраны

23. Что является линией охраны (при охране объектов ик, при конвоировании на автомобильном, железнодорожном, воздушном, водном транспорте, при пешем конвоировании)?

Линия охраны – это линия, определяющая границу охраняемого объекта (при конвоировании – условная линия), запрещенная к несанкционированному преодолению ее осужденными, подозреваемыми, обвиняемыми в совершении преступлений. Линия охраны объекта определяется комиссией территориального органа ФСИН России и может быть: — в жилых зонах и на производственных объектах исправительных и воспитательных колоний — основное ограждение, внешние ворота (двери) КПП, внешние стены административного здания учреждения и других зданий, примыкающих к основному ограждению. — в следственных изоляторах, тюрьмах, лечебно-исправительных и лечебно-профилактических учреждениях – граница объекта, определенная, исходя из особенностей месторасположения и конфигурации каждого объекта, выгороженная на местности стационарными ограждениями и обозначенная предупредительными знаками с надписью «Запретная зона — проход запрещен!». В учреждениях, где нет возможности надлежащего оборудования границы объекта, ею является основное ограждение, внешние ворота (двери) КПП и, как правило, внешние стены зданий и сооружений следственного изолятора, тюрьмы, примыкающих к основному ограждению; — на объектах, прилегающих к водным участкам — граница, обозначенная флажками, которые устанавливаются на плавучих средствах, удерживаемых якорями; — на транспортных средствах — стены (борта), пол, крыша (потолок) вагона, автомобиля, самолета, а также помещений (кают), занимаемых осужденными, подозреваемыми и обвиняемыми на морских (речных) судах; — при конвоировании осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений пешим порядком — условная линия вокруг колонны конвоируемых лиц на расстоянии 7 метров от колонны. Линия охраны указывается в плане охраны и объявляется в установленном порядке осужденным, подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений.

24. Понятия предотвращенного и пресеченного побега.

Пресеченный — когда осужденный задержан во внутренней запретной зоне, или за линией охраны, но не преодолел ограждения внешней запретной зоны. Пресеченный- это когда жулик убежал и был организован поиск с взаимодействующими органами, он был задержан в районе действия караула (5км) от места побега и не совершил другого преступления. Пресечение преступлений имеет место, когда процесс совершения преступления останавливается внешним воздействием на стадии приготовления или покушения, когда преступник только подготавливает средства или орудия совершения преступления, ищет соучастников, осуществляет сговор на совершение преступления, либо когда процесс преступного посягательства пресекается до того, как была достигнута его цель, причинён преступный вред. Предотвращенный — когда осужденный задержан в радиусе действия караула, и не совершил нового преступления. Предотвращение преступлений сводится к пресечению преступной деятельности на начальном этапе, когда преступник только замышляет, планирует совершение определённого деяния (то есть на стадии, когда его деятельность ещё не является уголовно наказуемой). Предотвращенный побег -это если задержали силами караула в результате преследования, т.е. бежавший был в поле зрения не зависимо от расстояния от места побега.

14.05.2015 291.84 Кб 57 Proizvodstvennaya_praktika.doc

Линия охраны

линия, определяющая границу охраняемого объекта (при конвоировании – условная линия), запрещенная к несанкционированному преодолению ее осужденными, подозреваемыми, обвиняемыми в совершении преступлений. Линия охраны: на объектах, прилегающих к водным участкам, – граница, обозначенная флажками, которые устанавливаются на плавучих средствах, удерживаемых якорями; на транспортных средствах – стены (борта), пол, крыша (потолок) вагона, автомобиля, самолета, а также помещений (кают), занимаемых осужденными, подозреваемыми и обвиняемыми на морских (речных) судах; при конвоировании осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений пешим порядком – условная линия вокруг колонны конвоируемых лиц на расстоянии 7 м от колонны.

II. Приказ Минюста России от 04.09.2006 N 279 (ред. от 17.06.2013) «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы»

II. Инженерно-технические средства охраны и надзора

16. Инженерные средства охраны и надзора применяются для создания условий по обеспечению установленного режима содержания, безопасности персонала, осужденных и лиц, содержащихся под стражей, предупреждению и пресечению побегов, других преступлений и несанкционированных действий, а также выполнения других служебных задач, возложенных на отделы охраны, конвоирования, розыска и безопасности учреждений УИС.

1) По функциональному назначению ограждения могут быть:

— площадок для построения караула;

— контрольных площадок для досмотра транспорта;

— просматриваемых и выводных коридоров;

Варианты конструкций ограждений представлены в приложении 1.

Повышение функциональной эффективности ограждений достигается путем устранения разрушений полотна, выступов, выбоин, выходов арматуры, провисов и иных дефектов, облегчающих их преодоление.

2) Основное ограждение возводится по всему периметру объекта охраны УИС для воспрепятствования прохода лиц и проезда транспорта вне КПП.

3) В качестве основного ограждения на существующих объектах применяются заборы сплошного заполнения кирпичной, железобетонной , металлической, деревянной или смешанной конструкции, заборы из металлической сетки и решетки, колючей проволоки или армированной колючей ленты высотой не менее 3,0 м. Для объектов, расположенных в городских условиях — не менее 4,0 м. В следственных изоляторах (далее — СИЗО) (тюрьмах) ограждение выполняется кирпичным или железобетонным в установленном порядке, основное ограждение выполняется высотой не менее 4,5 м.

В соответствии с элементами, приведенными в территориальном каталоге типовых строительных конструкций и изделий конкретно для каждого региона. Глубину заложения и размеры фундаментов определяют в соответствии с рабочим проектом.

4) Исключен. — Приказ Минюста России от 17.06.2013 N 94.

4) По верху основного ограждения устраивается противопобеговый козырек.

В подземной части основного ограждения устанавливаются металлические решетки, деревянные или железобетонные элементы на глубину не менее 0,5 м. Ограждения, выполненные на ленточном фундаменте с глубиной заложения более 0,5 м, дополнительными подземными конструкциями не оборудуются.

5) Ограждения возводятся в соответствии с требованиями строительных норм и правил на основании рабочего проекта, выполненного проектной организацией в строгом соответствии со строительно-климатическими условиями.

6) В дренажных канавах, проходящих под основным ограждением, устанавливаются сварные металлические решетки, изготовленные из круглой стали диаметром не менее 15 мм с ячейками не более 150 x 150 мм.

7) Основное ограждение деревянной конструкции на тараноопасных направлениях усиливается противотаранным барьером из стального троса и цоколем с дополнительными стойками. Стойки и прогоны ограждения располагаются со стороны внешней запретной зоны. Деревянное полотно ограждения блокируется по всей длине охранными извещателями.

8) Стойки основного ограждения нумеруются от КПП по ходу часовой стрелки. Номера наносятся черной масляной краской на высоте 1,5 м от поверхности земли с обеих сторон стоек арабскими цифрами высотой 15 — 20 см.

При отсутствии внешней запретной зоны стойки основного ограждения нумеруются только с внутренней стороны.

9) Ограждение сплошного заполнения со стороны внутренней запретной зоны белится или покрывается светлой фасадной краской.

10) Запретная зона выгораживается и обозначается на местности предупредительными знаками. В зависимости от стороны прилегания к основному ограждению различают внешнюю и внутреннюю запретные зоны объекта.

В СИЗО (тюрьмах) внешняя запретная зона устраивается при наличии такой возможности.

11) В запретной зоне объекта размещаются инженерно-технические средства охраны (ИТСО) и осуществляется несение службы лицами караула и дежурной смены. Территория запретной зоны очищается от посторонних предметов и растительности. Размещение каких-либо строений на этой территории запрещается.

12) Для ограждения запретной зоны применяются заборы сплошного заполнения, заборы из колючей проволоки (армированной колючей ленты) или металлической сетки высотой не менее 3,0 м. По верху ограждения запретной зоны устанавливается противопобеговый козырек, а по полотну — дополнительные инженерные заграждения. В нижней части ограждений запретных зон устанавливаются элементы инженерных конструкций для исключения возможности подлаза.

13) При необходимости для повышения помехоустойчивости радиоволновых охранных извещателей во внутренней запретной зоне объекта охраны устанавливается экранное ограждение из металлической сетки высотой не менее 2,0 м, оборудованное противопобеговым козырьком.

14) К ограждению внутренней запретной зоны со стороны объекта УИС прилегает пятнадцатиметровая полоса местности, на которой располагаются противотаранные заграждения. Она выгораживается предупредительным ограждением из металлической сетки (колючей проволоки, армированной колючей ленты) высотой не менее 2,0 м.

15) Для обозначения границ прилегающей к объекту режимной территории, запретных зон объекта, пятнадцатиметровой полосы местности, прилегающей к ограждению внутренней запретной зоны, и предупреждения осужденных и лиц, содержащихся под стражей, а также посторонних лиц, устанавливаются предупредительные знаки с надписью «Запретная зона — проход запрещен». Высота установки знаков — 1,65 м от поверхности земли.

Установка предупредительных знаков, обозначающих границы режимной территории вокруг объекта, выполняется на отдельных стойках.

Конструктивное исполнение предупредительных знаков приведено в приложении 1.

16) Перед входом в караульное помещение устраивается площадка, которая выгораживается забором сплошного заполнения высотой не менее 3,0 м. По верху ограждения устраивается козырек из задерживающих спиралей с охранными извещателями.

17) Контрольная площадка предназначена для досмотра транспорта и располагается внутри объекта охраны. Контрольная площадка ограждается забором из металлической сетки (решетки) высотой не менее 3,0 м и оборудуется основными и вспомогательными воротами.

По верху ограждения контрольной площадки и ворот устраивается противопобеговый козырек с охранными извещателями.

18) Конвоирование осужденных к месту работ осуществляется через выводной коридор.

В качестве ограждений выводных коридоров применяются заборы сплошного заполнения или заборы из колючей проволоки (армированной колючей ленты) высотой не менее 3,0 м.

19) Для изоляции друг от друга групп осужденных и лиц, содержащихся под стражей, на территории учреждения выгораживаются изолированные участки, которые ограждаются заборами из металлической сетки высотой не менее 3,0 м.

Между смежными изолированными участками устанавливается ограждение сплошного заполнения высотой не менее 3,0 м.

Между помещениями, функционирующими в режиме следственного изолятора (далее — ПФРСИ), транзитно-пересыльным пунктом (далее — ТПП), и другими участками исправительного учреждения УИС устанавливается ограждение сплошного заполнения высотой не менее 3 м, по верху которого устанавливается противопобеговый козырек. Ограждение оборудуется охранными извещателями.

20) Для разделения смежных изолированных зон постоянного объекта используются просматриваемые коридоры.

В качестве ограждений просматриваемых коридоров применяются заборы сплошного заполнения и заборы из колючей проволоки (армированной колючей ленты) высотой не менее 3,0 м. По верху ограждения просматриваемых коридоров устанавливается противопобеговый козырек. Запретные зоны коридоров ограждаются заборами из колючей проволоки (армированной колючей ленты) высотой не менее 2,0 м.

18. Инженерные заграждения

1) Инженерные заграждения устанавливаются в пределах запретных зон, в специальных зданиях, на инженерных коммуникациях и внутри объектов охраны с целью затруднения совершения побега осужденными и лицами, содержащимися под стражей.

2) Инженерные заграждения бывают противопобеговыми, противотаранными и противоперебросовыми. Противопобеговые и противотаранные заграждения могут быть стационарные и переносные.

Варианты конструкций инженерных заграждений приведены в приложении 2.

3) К стационарным противопобеговым заграждениям относятся сооружения пространственной конструкции с заполнением из спиралей, изготовленных из армированной колючей ленты, а также противопобеговые козырьки различных конструкций. В нижней части противопобеговых заграждений устанавливаются элементы инженерных конструкций для исключения возможности подлаза. Функцию стационарных противопобеговых заграждений выполняют также все виды ограждений, установленных в запретных зонах.

К переносным противопобеговым заграждениям относятся: заграждения сборно-разборной конструкции; заграждения из спиралей одноярусного и двухъярусного исполнения, изготовленные из армированной колючей ленты; рогатки из колючей проволоки.

4) К стационарным противотаранным заграждениям относятся: цоколь основного ограждения (с дополнительными стойками, если ограждение деревянное); барьеры из троса; шлагбаумы (жесткие и гибкие); упоры стационарной конструкции; платформы; надолбы различных конструкций; металлические ежи и другие устройства, исключающие их преодоление транспортными средствами.

Стойки ограждений в запретной зоне объекта устанавливаются в шахматном порядке относительно друг друга.

К переносным противотаранным заграждениям относятся: противотаранные упоры; мобильные средства для принудительной остановки транспорта; тормозные башмаки и зажимы-укосины.

5) Плотность инженерных заграждений, установленных на периметре, координируется с выбранным способом охраны объекта.

Опытные данные времени преодоления различных инженерных заграждений представлены в приложении 10 (не приводится).

6) На наземных инженерных коммуникациях, пересекающих запретную зону, применяются противопобеговые заграждения из сварных металлических решеток, сетки или задерживающих спиралей. Заграждения устанавливаются в местах пересечения коммуникаций с основным ограждением и ограждениями запретных зон. Ширина решетки равна пролету ограждения, низ решетки располагается на уровне земли, а верх — на 0,5 м выше проходящей коммуникации. У основного ограждения решетка заглубляется в грунт на 0,5 м, а полотно ограждения наращивается вверх на высоту, равную высоте коммуникации. Наращенная часть полотна основного ограждения располагается над коммуникацией и не менее чем по 3,0 м в каждую сторону от ее габаритов.

7) Подземные коммуникации, пересекающие запретную зону, оборудуются инженерными заграждениями снаружи и внутри.

Снаружи оборудование осуществляется применением железобетонных или кирпичных стенок толщиной не менее 125 мм, выступающих на 2,0 м и более за габариты коммуникации, при этом верх стенки располагается на уровне земли.

Внутри подземных коммуникаций заграждения устанавливаются в местах их разрыва, в смотровых колодцах, расположенных вблизи основного ограждения (с обеих сторон). Заграждения представляют собой сварные конструкции из металлических решеток или из труб меньшего диаметра.

Люки смотровых колодцев оборудуются металлическими решетками и замковыми устройствами. Крышки люков, решетки или заграждения блокируются охранными извещателями с выводом сигнала тревоги на пульт управления техническими средствами надзора (далее — ПУТСН). Стенки смотровых колодцев белятся. Смотровые колодцы нумеруются. Номера наносятся на окрашенные в красный цвет знаки треугольной формы. Знаки устанавливаются над люками. Надписи делаются белой краской.

Напротив смотровых колодцев подземных коммуникаций, которые имеют выход за территорию охраняемого объекта, на основном ограждении со стороны внешней запретной зоны (в СИЗО (тюрьмах) — со стороны внутренней запретной зоны) крепятся таблички. На них обозначаются расстояния от колодцев до ограждения и указываются фамилии лиц, ответственных за состояние инженерно-технических средств, установленных в коммуникации.

8) Оборудование воздушных коммуникаций осуществляется применением противопобеговых заграждений из колючей ленты и задерживающих спиралей. Заграждения устанавливаются на коммуникациях в местах прохождения ее над ограждением внутренней запретной зоны и основным ограждением.

9) Заграждения устанавливаются внутри коммуникации при ее сечении 200 x 200 мм или диаметре 250 мм и более.

10) На наиболее вероятных направлениях перебросов запрещенных предметов через запретную зону объекта по линии ограждения внешней запретной зоны устанавливаются противоперебросовые заграждения.

В СИЗО (тюрьмах) противоперебросовые заграждения устанавливаются по линии ограждения внутренней запретной зоны.

11) Участки периметра, наиболее уязвимые для совершения побегов, подкопов и перебросов, а также необходимость установки инженерных заграждений для их прикрытия и типы заграждений (для противоперебросовых заграждений — высота) на каждом объекте определяются комиссией.

19. Сооружения и конструкции на постах

1) К сооружениям и конструкциям, устанавливаемым на периметре объекта в местах несения службы лицами караула, относятся:

— наблюдательные вышки, площадки, постовые грибы и будки;

— тропы нарядов и специалистов ИТО;

— контрольно-следовые полосы (далее — КСП);

— разграничительные и контрольные знаки;

— посты караульных собак;

Варианты сооружений и конструкций, применяемых на постах, приведены в приложении 3.

2) Наблюдательные вышки предназначены для размещения часовых при несении ими службы и обеспечивают при этом объемный (по горизонтали и вертикали) просмотр запретной зоны. Вышки могут быть стационарными и передвижными, кирпичной, деревянной, металлической или смешанной конструкции. Наблюдательные вышки оборудуются ручными охранными извещателями, световыми и звуковыми оповещателями (проблесковыми маячками и ревунами), абонентскими устройствами оперативной связи, управляемыми прожекторами, приборами отопления и обогрева стекол промышленного изготовления, видеокамерами для контроля качества несения службы часовыми с выводом изображения на видеоконтрольные устройства в помещении начальника караула (далее — НК).

Срабатывание ручных охранных извещателей и рубежей обнаружения запретной зоны должно обеспечивать автоматическое включение световых и звуковых оповещателей.

Двери (люки) наблюдательных вышек блокируются охранными извещателями с выводом на пульт управления техническими средствами охраны (далее — ПУТСО).

3) Наблюдательные вышки устанавливаются по линии основного ограждения на его углах и прямолинейных участках. Конструкция наблюдательной вышки выбирается с учетом возможности установки противопобегового козырька по верху основного ограждения и отсутствия соприкосновения ее элементов с основным ограждением.

При применении обычного оконного стекла оконные проемы с наружной стороны закрываются распашной сварной решеткой.

Допускается остекление оконных проемов предусматривать из пулестойкого стекла без применения распашной решетки. В этом случае в оконном блоке следует предусматривать открывающиеся амбразуры.

4) Выбор и исполнение элементов конструкции наблюдательных вышек производится с учетом исключения возможности использования их осужденными и лицами, содержащимися под стражей, для совершения побега.

5) Наблюдательные площадки используются для несения службы часовыми при чрезвычайных обстоятельствах, а также для периодического осмотра ими запретной зоны и внутренней территории объекта при несении службы патрулированием. По конструктивному исполнению площадки могут быть неподвижными или шарнирно-откидными.

6) Шарнирно-откидные наблюдательные площадки устанавливаются с внешней стороны основного ограждения напротив просматриваемых коридоров. Они могут устанавливаться на прямолинейных участках основного ограждения между наблюдательными вышками и использоваться при усиленном варианте охраны объекта.

Наблюдательные вышки и площадки подлежат защите от молний.

7) Для защиты часовых от атмосферных осадков вдоль тропы наряда со стороны ограждения внешней запретной зоны устанавливаются постовые грибы и будки.

8) В запретной зоне оборудуются тропы для передвижения лиц караула (во внешней запретной зоне) и инспекторов дежурной смены (во внутренней запретной зоне). Для обслуживания ИТСО оборудуются дополнительные тропы.

В СИЗО (тюрьмах) при отсутствии внешней запретной зоны тропы для передвижения лиц караула и инспекторов дежурной смены оборудуются во внутренней запретной зоне.

9) Тропы нарядов оборудуются по всему периметру объекта в виде профилированной дорожки с твердым покрытием.

На заболоченных участках запретных зон тропы нарядов и тропа специалистов ИТО устраиваются выше уровня полых вод в виде настила с двусторонними перилами.

Для преодоления ручьев и оврагов строятся переходные мостики, а на крутых подъемах и спусках — откосные лестницы.

10) Для прохода часовых с внешней тропы наряда на наблюдательные вышки устраиваются калитки в противопобеговых заграждениях или устанавливаются переходные мостки. Калитки оборудуются замковыми устройствами и блокируются охранными извещателями.

11) Контрольно-следовая полоса устраивается в запретных зонах путем разрыхления почвы или отсыпки привозного грунта на каменистую или болотистую почву. Поверхность КСП для сохранения заметных отпечатков следов нарушителей обрабатывается тщательным боронованием параллельно ее оси в одном направлении.

Для пропуска полых и дождевых вод через КСП устраиваются дренажные или водопропускные сооружения (трубы, коллекторы). Отверстия водопропускных устройств диаметром 250 мм и более заделываются с обеих сторон металлическими решетками, изготовленными из круглой стали диаметром не менее 15 мм с ячейками не более 150 x 150 мм.

12) Для обозначения границ постов применяются разграничительные знаки, а для обозначения их удаления от караульного помещения и времени прибытия к ним лиц караула — контрольные знаки.

Над разграничительным знаком крепится ночной разграничительный знак, который выполнен в виде фонаря красного цвета, включаемого в темное время суток совместно с охранным освещением.

Конструктивное исполнение разграничительных и контрольных знаков приведено в приложении 3.

Для обозначения границ зон обнаружения охранных извещателей применяются только разграничительные знаки.

13) Для прикрытия труднопросматриваемых участков и направлений вероятного совершения побегов в запретной зоне оборудуются блокпосты, посты свободного окарауливания или посты глухой привязи для караульных собак. Для укрытия собак от дождя и снега устанавливаются трехстенные будки. Для служебной собаки на контрольной площадке для досмотра транспорта оборудуется будка.

Для розыскной собаки в запретной зоне вблизи караульного помещения строится закрытое помещение с выгулом (приложение 3).

14) Для отражения нападения на охраняемые объекты вблизи наружных постов и караульных помещений устраиваются оборонительные сооружения полевого типа.

Конструктивное исполнение оборонительных сооружений приведено в приложении 3.

20. Сооружения и конструкции в специальных (режимных) зданиях и помещениях

1) В специальных зданиях стены, выходящие в запретную зону и за пределы объекта, строятся капитальными, толщиной не менее 38 см, армируются металлической решеткой и блокируются охранными извещателями. На скрытые решетки составляется акт освидетельствования скрытых работ.

2) К сооружениям и конструкциям в специальных зданиях относятся:

— замковые и запорные устройства;

Варианты сооружений и конструкций в специальных зданиях и помещениях показаны в приложении 4.

3) Все входы в специальные здания (помещения) оборудуются дверьми усиленной конструкции с замковыми и запорными устройствами. При необходимости двери оборудуются оптическими смотровыми глазками или иными устройствами для визуального контроля обстановки перед дверью.

4) Двери камер изготавливается глухими, металлической конструкции. Дверь выполняется каркасного типа с обшивкой с обеих сторон из металлического листа толщиной не менее 3 мм.

Если предусмотрена установка внутренней второй металлической решетчатой двери в камере, то она изготавливается из вертикальных прутьев круглой стали диаметром не менее 20 мм и поперечных полос не менее 60 x 12 мм, размер ячейки в чистоте не более 100 x 200 мм. В двери на высоте 1,0 м от пола оборудуется проем для подачи пищи размером 220 x 180 мм.

Конструкция и взаимное расположение решетчатой и глухой камерных дверей выбираются таким образом, чтобы исключить доступ со стороны камеры к механизму управления запорным устройством в положении, когда обе двери закрыты.

Во внешней двери устраиваются смотровой закрывающийся глазок и форточка для подачи пищи.

Смотровой глазок, конструктивно обеспечивающий полный обзор камеры, оборудуется в центре двери на высоте 1,5 м от уровня пола. Глазок выполняется из небьющегося прозрачного материала (сталинит, корабельное стекло и др.) и со стороны коридора закрывается крышкой, закрепленной на оси. Допускается применение оптических глазков и других устройств визуального контроля при обеспечении угла обзора не менее 180° и защите их линз от разрушения.

Форточка размером 220 x 180 мм устраивается на высоте 1,0 м от уровня пола. Форточка открывается в сторону коридора и закрывается замком вагонного типа. В горизонтальном положении она удерживается ограничителем. Форточка укрепляется металлическим уголком по всему контуру так, чтобы сквозные щели между форточкой и дверью отсутствовали.

Двери и форточки для подачи пищи блокируется охранными извещателями.

5) Замки камерных дверей выполняются однотипными в пределах одного поста. Во всех случаях ключи от этих замков не должны подходить к замкам, установленным на других дверях специальных зданий.

6) Наружные двери усиленной конструкции следует выполнять из металлического листа толщиной не менее 6 мм с обшивкой его с двух сторон деревянными рейками или на металлическом каркасе с обшивкой его с двух сторон металлическим листом толщиной не менее 3 мм с заполнением пустот теплозвукоизоляционным материалом.

Наружные двери усиленной конструкции оборудуются смотровым глазком с крышкой, поворачивающейся на оси, и электромеханическим замковым устройством, управление которого осуществляется из помещений часовых по КПП, младших инспекторов-дежурных по соответствующим режимным зданиям. Замковое устройство двери входа на площадку для караула управляется из помещения начальника караула.

Все наружные усиленные двери с электромеханическими замковыми устройствами и дополнительные решетчатые двери с электромеханическими замковыми устройствами оборудуются доводчиками.

7) Внутренние двери (двери внутри здания) усиленной конструкции, как правило, выполняются на металлическом каркасе с обшивкой его с обеих сторон металлическим листом толщиной не менее 2 мм. Толщина внутренних дверей составляет не менее 40 мм. Внутренние двери усиленной конструкции, устанавливаемые на входах, ведущих на лестничную клетку и в общие коридоры, оборудуются замками проходного типа (с двухсторонним открыванием) и окном размерами 150 x 200 мм, остекленным небьющимся стеклом. Двери в остальные помещения оборудуются замковыми устройствами механического или электромеханического типа.

8) В коридорах специальных зданий для обеспечения режимных требований могут устанавливаться металлические решетчатые перегородки. Решетчатые перегородки могут быть глухими или проходными с решетчатыми дверями и выполняются из вертикальных прутьев круглой стали диаметром не менее 16 мм и поперечных полос размером не менее 60 x 5 мм. Размеры ячейки в чистоте — не более 100 x 200 мм. Двери следует оборудовать проходными замками.

9) Оконные решетки в специальных зданиях выполняются двух видов:

— из круглой стали диаметром не менее 12 мм и поперечных полос с сечением не менее 60 x 5 мм. Размеры ячеек решеток — не более 70 x 200 мм;

— из круглой стали диаметром не менее 20 мм и поперечных полос с сечением не менее 60 x 12 мм. Размеры ячеек решеток — не более 100 x 200 мм. Данные решетки, как правило, устанавливаются на оконных проемах камер.

Анкера для крепления решеток заделываются в кладку стен не менее чем на 150 мм.

10) В камерах устанавливаются металлические решетки, преграждающие доступ к окнам со стороны камер.

В необходимых случаях на окнах устанавливаются устройства, препятствующие перебросам из камеры в камеру.

11) В каждом помещении с постоянным пребыванием людей, за исключением камерных помещений, предусматривается одна открывающаяся решетка в оконном проеме на случай вынужденной эвакуации людей.

12) В коридорах специальных зданий в необходимых случаях устанавливаются ключеулавливатели. В СИЗО (тюрьмах) установка ключеулавливателей обязательна.

13) Рабочие места женского персонала (кроме исправительных учреждений для содержания женщин) в медицинских и процедурных кабинетах больниц и медицинских частей (пунктов), помещениях для проведения учебных занятий с осужденными, оборудуются перегородками решетчатыми с дверью.

21. Технические средства охраны и надзора

1) ТСОН осуществляют регистрацию физического воздействия на создаваемую ими чувствительную зону, превышающую нормированный уровень, и формируют сигнал (выдают информацию) об этом событии.

ТСОН применяются: в запретной зоне; на КПП; на территории и в помещениях учреждений (объектов); при проведении оперативных мероприятий; на транспорте.

Совокупность ТСОН, объединенных коммуникационной сетью по функциональному признаку, представляет собой систему (комплекс), предназначенную для предупреждения побегов и других преступлений, нарушений установленного режима содержания и для получения необходимой информации о поведении осужденных и лиц, содержащихся под стражей.

2) К ССОИ относятся:

— комплексы и компьютеризированные системы — для сбора, обработки и документирования информации с периферийных устройств, датчиков, извещателей, устройств ограничения доступа, приборов контроля и надзора;

абзац исключен. — Приказ Минюста России от 17.06.2013 N 94.

Абзац исключен. — Приказ Минюста России от 17.06.2013 N 94.

3) Системы (подсистемы) охранного телевидения применяются для дистанционного наблюдения за обстановкой в охраняемых зонах, на территории объекта, в режимных зданиях и помещениях, на подступах к территории учреждения.

С помощью систем (подсистем) охранного телевидения обеспечивается:

— наблюдение различных контролируемых зон с оценкой их текущего состояния;

— обнаружение вторжения в охраняемые зоны;

— запись изображения контролируемых зон с возможностью последующего анализа происшедшего и идентификации личности нарушителя;

— осуществление визуальной проверки охраняемой зоны при срабатывании систем охранно-пожарной сигнализации;

— доказательная база о нарушениях осужденными и лицами, содержащимися под стражей, установленного порядка отбывания наказания, содержания под стражей, порядка и условий отбывания принудительных работ, совершении преступлений для применения к ним мер воздействия, в том числе в судебном порядке.

4) Охранный извещатель состоит из чувствительного элемента, основанного на использовании того или иного физического принципа обнаружения, и схемы выделения и преобразования полезного сигнала для дальнейшей обработки.

По виду зоны, контролируемой охранным извещателем, они могут быть: точечными, линейными, поверхностными и объемными.

По физическим принципам, положенным в основу обнаружения, — электроконтактными, магнитоконтактными, ударно-контактными, электромагнитными бесконтактными, пьезоэлектрическими, емкостными, акустическими (инфразвуковыми, ультразвуковыми и звуковыми), вибрационными, оптико-электронными (активными и пассивными), радиоволновыми, электростатическими, трибоэлектрическими и другими, определяемыми новыми разработками.

5) Зоной обнаружения охранного извещателя является пространство, ограниченное по высоте (глубине), ширине и длине, в котором при допустимом уровне помех и с заданной вероятностью выделяется полезный сигнал.

Совокупность зон обнаружения одного или нескольких охранных извещателей, установленных в определенном порядке в зоне контроля, образует рубеж обнаружения.

Рубеж обнаружения для более точного определения места его нарушения делится на участки. Протяженность участка зависит от технических данных охранных извещателей, рельефа местности, конфигурации запретной зоны учреждения и тактики охраны.

6) Охранные извещатели, применяемые на периметре учреждения, функционально связаны с инженерными средствами охраны и предназначены для эксплуатации в зонах контроля в атмосферных условиях, как правило, II климатической зоны.

Охранные извещатели для контролируемых зон (радиоволновые, емкостные, оптико-электронные, проводноволновые) применяются в пространстве контролируемой зоны и лишь тактически связаны с инженерными средствами.

Чувствительные элементы охранных извещателей для ограждений и заграждений функционально связаны с элементами конструкций ограждений и заграждений и воспринимают их деформацию.

Чувствительные элементы противоподкопных систем и охранных извещателей воспринимают сейсмические колебания грунта в зоне их расположения.

Охранные извещатели для контроля помещений учреждения применяются для обнаружения проникновения в охраняемое помещение.

Охранные извещатели пассивные для помещений по принципу своего действия основаны на восприятии различных возмущающих факторов (перемещение, разрушение элементов конструкции, изменение температуры, освещенности или воздушного потока), возникающих при проникновении в охраняемое помещение.

Охранные извещатели активные для помещений (инфракрасного, ультразвукового или СВЧ излучения) регистрируют изменения энергетического поля, создаваемого ими в охраняемом помещении.

Сигнализаторы отличаются от охранных извещателей завершенным циклом обработки первичной информации и ее отображением на устройстве.

Ручные охранные извещатели (далее — СТС) применяются для подачи сигналов тревоги на объектах УИС в ручном режиме.

СТС представлены вызывными устройствами (кнопки, тумблеры), применяются, как правило, в комплексе со световыми и звуковыми оповещателями. В СТС, световых и звуковых оповещателях применяются источники электрического тока напряжением, не превышающим 42 В.

Для визуального отображения информации и контроля поступающих сигналов могут применяться мнемосхемы (световые табло).

7) Приборы контроля и досмотра применяются для обеспечения надлежащего контроля и досмотра людей и транспорта на предмет обнаружения сокрытых запрещенных предметов.

Приборы досмотра рентгеновские применяются для досмотра крупноформатных объектов (предметов) малой плотности с целью выявления недопустимых вложений. Помещения, где применяются рентгеновские приборы досмотра, должны соответствовать требованиям СанПиН 2.6.1.2369-08 «Гигиенические требования по обеспечению радиационной безопасности при обращении с лучевыми досмотровыми установками», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 июня 2008 г. N 37 (зарегистрированы Минюстом России 7 июля 2008 г., регистрационный N 11929). Проектирование и установка стационарных рентгеновских приборов досмотра осуществляется организациями, имеющими лицензии на право проведения работ с источниками ионизирующего излучения. Учреждение УИС, где применяются рентгеновские приборы досмотра, должно иметь лицензию на эксплуатацию аппаратуры с источниками ионизирующего излучения.

Средствами и приборами контроля и досмотра оборудуются помещения для обыска и приема лиц под стражу, санпропускники между жилой и производственной (хозяйственной) зонами, КПП.

8) Система контроля и управления доступом представляет собой совокупность технических средств: исполнительных устройств, управляемых преграждающих устройств, устройств считывания кода, средств управления в составе аппаратных устройств и программных средств и предназначена для автоматизированного контролируемого пропуска людей на территорию учреждений и объектов УИС, ограничения доступа осужденных, лиц, содержащихся под стражей, в определенные режимные зоны, здания и помещения, повышения пропускной способности КПП и обеспечения безопасности дежурного персонала.

Исполнительными устройствами (электромеханическими замками) системы контроля и управления доступом оборудуются двери режимных зданий и помещений, калитки изолированных участков, камерные двери ПКТ, ШИЗО, ЕПКТ, ДИЗО, ПФРСИ, ТПП, одиночные камеры в исправительных колониях особого режима, двери КПП.

Средства управления располагаются на местах несения службы инспекторами дежурной смены, в помещениях часового-оператора ПУТСО, оператора ПУТСН, часового КПП, ОД (ДПНСИ, ДПНТ).

9) Исключен. — Приказ Минюста России от 17.06.2013 N 94.

9) К средствам оперативной связи относятся соединительные линии связи, абонентские устройства, установки громкоговорящей связи, устройства телефонной и других видов связи в системах технических средств охраны.

10) Вид и способ оперативной связи определяются начальником учреждения и зависят от характера выполняемых подразделением задач.

11) Оперативная связь в учреждении УИС обеспечивается силами и средствами учреждения УИС.

12) Системы связи и контроля на автотранспорте применяются для блокировки и контроля состояния дверей и люков специальных автомобилей и осуществления двухсторонней телефонной связи между лицами караула, находящимися в кабине и кузове.

13) Освещение запретной зоны; просматриваемых и выводных коридоров; внешней территории, прилегающей к объекту; пятнадцатиметровой полосы, прилегающей к ограждению внутренней запретной зоны; мест несения службы лицами караула и дежурной смены обеспечивается осветительными установками.

Минимально допустимые значения освещенности приведены в приложении 8 (не приводится).

22. Средства инженерного вооружения

1) Средства инженерного вооружения (далее — СИВ) применяются для облегчения изготовления, установки и обслуживания инженерных заграждений, их мобильного развертывания при чрезвычайных обстоятельствах для создания труднопреодолимых препятствий на пути возможного побега (в том числе на транспортных средствах).

2) К СИВ относятся (приложение 7):

— приспособления для изготовления противопобеговых заграждений;

— устройства для мобильного развертывания противопобеговых заграждений;

— устройства для мобильного развертывания средств принудительной остановки транспорта.

23. Оборудование объектов УИС интегрированными системами безопасности

1) Интегрированная система безопасности (далее — ИСБ) объекта УИС представляет собой совокупность ТСОН и программного обеспечения, объединенных в единую систему в целях обеспечения физической защиты объекта от внешних и внутренних источников опасности.

2) ИСБ предназначена обеспечивать:

— комплексную безопасность при помощи технических средств, осуществляющих сбор информации;

— работу средств охранно-тревожной сигнализации;

— контроль и управление доступом;

— речевое, звуковое и световое оповещение лиц, находящихся на объекте УИС;

— сбор и обработку информации, получаемой от видеокамер;

3) В состав ИСБ входят следующие подсистемы:

— охранно-тревожной сигнализации (далее — СОТС);

— контроля и управления доступом (далее — СКУД);

— охранного телевидения (далее — СОТ);

— оперативно-диспетчерской связи (далее — СОДС);

— громкоговорящей связи (далее — СГГС).

4) Интеграция между подсистемами осуществляется:

— СОТС, СКУД, СОТ между собой — на программном уровне;

— СГГС, СОТС между собой — на программном и (или) аппаратном уровнях;

— подгруппы СОТС, СКУД, СОТ с подгруппой СГГС, СОДС — на программном и (или) аппаратном уровнях.

5) Электропитание ИСБ осуществляется по I (особой) категории надежности электроснабжения от сети переменного тока 380/220 В частотой 50 Гц согласно действующим правилам устройства электроустановок. Время работы от собственных источников бесперебойного питания 220 В не менее 1 часа.

Подключение ИСБ к существующей системе электроснабжения и заземления определяется соответствующими разделами проекта ИСБ.

6) СОТС предназначена для обеспечения следующих функций:

— создание не менее трех непрерывных рубежей обнаружения на периметре объекта с делением на сигнализационные участки протяженностью не более 100 м и выделением в отдельные сигнализационные участки транспортных ворот и калиток в соответствии с планом охраны;

— создание зон обнаружения в служебных и режимных помещениях, проходах и коридорах режимных корпусов СИЗО, а также ШИЗО, ДИЗО, ПКТ, ЕПКТ, изолированных помещений со строгими условиями отбывания наказания исправительных учреждений;

— блокировка окон, дверей, других проемов в стенах зданий, вентиляционных люков, люков подземных коммуникаций, чердачных помещений и т.п.;

— охрана отдельных элементов помещений на объектах УИС (сейфов, шкафов, пирамид для хранения оружия и т.п.);

— автоматическое формирование сигнала тревоги при пересечении зон и рубежей обнаружения, нарушении блокировки строительных конструкций, поступлении сигналов от охранных извещателей отдельных элементов помещений на объектах УИС.

— подключать находящиеся на вооружении учреждений и органов УИС охранные извещатели радиолучевого, инфракрасного, оптического, объемного, трибоэлектрического, сейсмического, емкостного исполнения, магнитоконтактных и др. типов, имеющих на выходе «сухие» контакты;

— наращивать в процессе эксплуатации количество шлейфов СОТС без нарушения работоспособности ИСБ;

— подключать вызывные устройства СТС.

— непрерывный автоматический контроль шлейфов СОТС во внешней среде и в отапливаемых помещениях;

— передачу на автоматизированные рабочие места (далее — АРМ) информации о состоянии шлейфов СОТС в соответствии с зоной ответственности;

— вывод информации на мониторы АРМ о тревожном извещении в следующей форме: N рубежа, N участка, N шлейфов СОТС (зоны охраны), наименование охранного извещателя (в случае применения адресных систем), время и место тревоги в сопровождении звукового сигнала;

— индикацию состояния всех шлейфов СОТС на специализированных модулях индикации («Норма», «Обрыв», «Тревога», «Короткое замыкание»), аппаратно независимую от состояния АРМ;

— фиксацию положения нажатия вызывного устройства СТС до разблокировки его ключом;

— автоматическое включение звуковых и световых оповещателей при получении сигнала «Тревога» от шлейфов СОТС.

7) СКУД устанавливается в местах перехода рубежей охраны (КПП, калитки и ворота в ограждениях зон и территорий, двери режимных помещений) и должна обеспечивать выполнение следующих задач:

— формирование и выдача команд управления исполнительными устройствами при считывании зарегистрированного в памяти подсистемы идентификационного признака (кода);

— автоматизированное управление исполнительными устройствами для прохода при аварийных ситуациях, пожаре, технических неисправностях, а также блокировка исполнительных устройств с выдачей сигнала «Тревога»;

— передача информации о состоянии системы на АРМ.

При использовании металлодетектора обеспечивать выдачу извещения «Тревога» при перемещении через контролируемый проем металлических изделий.

8) СОТ обеспечивает выполнение следующих требований и решение задач:

— одновременный вывод на мониторы АРМ изображений от одной или нескольких цветных видеокамер любой конфигурации;

— управление поворотными устройствами и трансфокаторами;

— хранение информации в течение 30 суток;

— возможность создания архивов на CD- и DVD- дисках, USB-носителях информации;

— запись изображения от видеокамер в следующих режимах: постоянно, по сигналу «Тревога», по команде оператора, по расписанию;

— подключение и прием видеосигнала от каждой из видеокамер по коаксиальному кабелю РК-75-4 (или аналога) на расстояние не более 50 м, РК-75-6 (или аналога) на расстояние не более 100 м, использование преобразователя видеосигнала для его передачи на расстояние свыше указанных норм;

— передача видеосигнала через преобразователи видеосигнала с разрешением не хуже 768 x 576 пикселей и частотой 25 кадров в секунду по каждому каналу;

— подключение купольных (управляемых) полноприводных цветных видеокамер с переключением режимов день/ночь;

— настройка конфигурации и чувствительности зоны обнаружения движения, настройки расписаний работы по временным интервалам;

— индикация срабатывания детектора движения;

— работа видеокамер и периферийных устройств в диапазоне температур согласно строительно-климатической зоне расположения объекта УИС;

— отображение видеоинформации от любой видеокамеры на любое АРМ, переход на частоту записи в архив до 25 кадров в секунду по команде оператора или по событию в СОТС и СКУД (тревожные ситуации);

— одновременное отображение сообщений о тревожной информации и видеоинформации с видеокамер на несколько АРМ;

— получение стоп-кадра с последующим сохранением в цифровом формате или выводом на печать;

— видеонаблюдение в ночное время при наличии основного и дополнительного освещения;

— кадровая частота записи не менее 6 кадров в секунду на видеокамеру;

— возможность отображения и записи в видеоархив в одноэкранном формате с разрешением не менее 704 x 576 пикселей;

— быстрый поиск в видеоархиве по следующим параметрам: дата/время, событие, «Тревога», полный список всех записей;

— ускоренный и замедленный просмотр видеоархива;

— просмотр видеоархива любой видеокамеры без остановки записи;

— автоматический контроль и управление свободным дисковым пространством при записи видеоинформации;

— автоматическое восстановление видеоизображения после отказов и восстановлений локальной вычислительной сети и линий связи с видеокамерами;

— чувствительность видеокамер не менее 0,1 люкса, внешнего исполнения не менее 0,01 люкса для решения задач по обнаружению, различению и идентификации в каждом конкретном случае;

— трансляция изображения от видеокамер на АРМ не менее 12 кадров в секунду;

— минимальное разрешение видеокамер 540 ТВЛ.

Способ использования СОТ в составе ИСБ — визуальный, с немедленной реакцией на события, противоправные действия. Изображения от всех видеокамер выводятся на основные мониторы, изображения от видеокамер в зоне тревоги выводятся на «тревожные» мониторы крупным планом. На дополнительные мониторы могут выводиться изображения от одной или нескольких выбранных видеокамер.

Для всех АРМ максимальное количество видеокамер, отображаемых на мониторах:

9 видеокамер для мониторов с диагональю 19 — 21 дюйм при соотношении сторон 3 к 4;

16 видеокамер для мониторов с диагональю более 21 дюйма при соотношении сторон 3 к 4 и 9 к 16.

Для формирования видеоархива запрещается использование потоковых видеокодеков (например, MPEG-2, MPEG-4, H.264 и аналогов).

Все элементы СОТ, а также элементы других подсистем, электрически связанные с СОТ, должны подключаться к одной фазе напряжением 220 В или быть гальванически развязаны.

Устанавливаемые внутри всех зданий и помещений учреждения УИС видеокамеры должны иметь купольное исполнение.

9) СГГС предназначена для обеспечения передачи звукового сигнала «Тревога», трансляции распоряжений и объявлений в служебные помещения, на участки территории и по периметру объекта УИС. СГГС обеспечивает решение следующих задач:

— формирование и выдача звукового сигнала «Тревога» на абонентские и рупорные громкоговорители в служебные помещения, на участки территории и по периметру объекта УИС;

— трансляция речевых сообщений, раздельно или одновременно, на абонентские и рупорные громкоговорители, установленные на периметре и в служебных помещениях, по выделенным зонам объекта УИС;

— запись всех речевых сообщений и звуковых сигналов, переданных по СГГС специальным многоканальным устройством записи переговоров.

Технические средства СГГС должны быть обслуживаемыми.

Речевые оповещатели подключаются к трансляционным линиям винтами или специальными зажимами и не имеют внешних регуляторов громкости.

10) СОДС предназначена для обеспечения объекта УИС прямой оперативной двусторонней телефонной связью администрации учреждения УИС, сотрудников караула и дежурной смены учреждения УИС с постами и пунктами управления дежурной службы учреждения УИС, точками прохода, а также связью с камерными помещениями.

— прямую телефонную связь операторов всех сотрудников караула и дежурной смены учреждения УИС с абонентами, находящимися в служебных помещениях и на постах учреждения УИС;

— связь любых двух абонентов прямой связи через часового-оператора ПУТСО (оператора ПУТСН, оператора центрального поста технического контроля и видеонаблюдения (далее — ЦПТКВ));

— конференц-связь не менее двух абонентов по инициативе часового-оператора ПУТСО (оператора ПУТСН, оператора ЦПТКВ) или абонента;

— автоматизированную конференцию по инициативе часового-оператора ПУТСО (оператора ПУТСН, оператора ЦПТКВ);

— прослушивание часовым-оператором ПУТСО (оператором ПУТСН, оператором ЦПТКВ) телефонных разговоров между абонентами;

— вторжение оператора ЦПТКВ в разговор абонентов;

— прямую связь часового-оператора ПУТСО (оператора ПУТСН, оператора ЦПТКВ) с переговорными устройствами в точках прохода;

— запись в протокол сообщений о дате, времени начала и конца разговоров, а также об абонентах, участвовавших в разговорах, и архивирование всех телефонных переговоров;

— дуплексную речевую связь «младший инспектор — камерное помещение».

11) Управление ИСБ осуществляется посредством АРМ.

Для действующих объектов оборудуются:

— АРМ оперативного дежурного, дежурного помощника начальника следственного изолятора, дежурного помощника начальника тюрьмы (далее — ОД, ДПНСИ, ДПНТ);

— АРМ начальника караула (далее — НК);

— АРМ часового-оператора ПУТСО;

— АРМ оператора ПУТСН (СОТ);

— АРМ операторов СОТ режимных зданий и помещений СИЗО и тюрем;

— АРМ операторов СОТ изолированных помещений со строгими условиями отбывания наказания учреждения УИС, а также у камер ШИЗО, ДИЗО, ПКТ, ЕПКТ;

— АРМ КПП для пропуска людей;

— АРМ сборного отделения;

— АРМ бюро пропусков;

— АРМ системного администратора ИСБ.

Для вновь строящихся и подвергающихся реконструкции объектов УИС оборудуются:

— АРМ ситуационного центра;

— АРМ операторов ЦПТКВ;

— АРМ ОД (ДПНСИ, ДПНТ);

— АРМ операторов СОТ режимных зданий и помещений СИЗО и тюрем;

— АРМ КПП для пропуска людей;

— АРМ сборного отделения;

— АРМ бюро пропусков;

— АРМ системного администратора ИСБ.

12) АРМ ситуационного центра обеспечивает:

отображение состояния элементов СОТС, исполнительных устройств СКУД на мнемосхеме объекта УИС;

вывод изображения видеокамер, информация от которых необходима для оценки оперативной обстановки и принятия решения.

13) На АРМ операторов ЦПТКВ поступает информация от СОТС, СОТ, СКУД.

АРМ операторов ЦПТКВ обеспечивает:

— контроль состояния замковых устройств;

— управление СОТС исполнительными устройствами СКУД с использованием интерактивной схемы объекта УИС;

— просмотр протокола событий;

— одновременный перевод групп точек доступа в аварийный режим с разблокировкой электромеханических замков;

— блокировку местного управления точками доступа по общей команде «Тревога»;

— одновременный вывод информации от одной или нескольких видеокамер на соответствующие мониторы АРМ с возможностью масштабирования выбранного окна;

— видеонаблюдение за участками по периметру и за внутренними зонами с возможностью автоматического перевода видеоизображения, полученного от видеокамер участка, на котором произошло срабатывание СОТС, на тревожный монитор;

— управление купольными поворотными видеокамерами;

— речевое, звуковое и световое оповещение по периметру объекта УИС, режимных зданий и помещений, других выделенных зон внутренней территории объекта УИС;

— дистанционный контроль несения службы сотрудниками караула и дежурной смены учреждения УИС;

— отображение сведений об исправности аппаратуры, шлейфов сигнализации, наличии напряжения электропитания приборов, наличии связи между АРМ и серверами.

14) АРМ ОД (ДПНСИ, ДПНТ) обеспечивает:

— управление СОТС исполнительными устройствами СКУД с использованием интерактивной схемы объекта УИС;

— просмотр протокола событий;

— блокировку местного управления точками доступа по общей команде «Тревога»;

— видеонаблюдение за участками по периметру и за внутренними зонами объекта УИС (избирательно) с возможностью автоматического перевода видеоизображения, полученного от видеокамер участка, на котором произошло срабатывание СОТС, на «тревожные» мониторы;

— управление купольными поворотными видеокамерами;

— дистанционный контроль несения службы сотрудниками караула и дежурной смены учреждения УИС.

15) АРМ часового-оператора ПУТСО (НК) обеспечивает:

— контроль состояния замковых устройств в запретной зоне и на КПП для пропуска людей, досмотра транспортных средств;

— управление СОТС исполнительными устройствами СКУД, расположенными в запретной зоне, КПП для пропуска людей и КПП для пропуска транспортных средств с использованием интерактивной схемы объекта УИС;

— просмотр протокола событий;

— одновременный перевод групп точек доступа в запретной зоне, КПП для пропуска людей и КПП для пропуска транспортных средств в аварийный режим с разблокировкой электромеханических замков;

— блокировку местного управления точками доступа в запретной зоне, КПП для пропуска людей и КПП для пропуска транспортных средств по общей команде «Тревога»;

— видеонаблюдение за участками запретной зоны, КПП для пропуска людей и КПП для пропуска транспортных средств с возможностью автоматического перевода видеоизображения, полученного от видеокамер участка, на котором произошло срабатывание СОТС, на «тревожный» монитор;

— управление купольными поворотными видеокамерами в запретной зоне, КПП для пропуска людей и КПП для пропуска транспортных средств;

— дистанционный контроль несения службы сотрудниками караула учреждения УИС в запретной зоне, на КПП для пропуска людей и на КПП для пропуска транспортных средств;

16) АРМ оператора ПУТСН (СОТ) обеспечивает:

— контроль состояния замковых устройств на внутренней территории объекта УИС;

— управление СОТС, исполнительными устройствами СКУД, расположенными на внутренней территории объекта УИС, с использованием его интерактивной схемы;

— просмотр протокола событий;

— одновременный перевод групп точек доступа на внутренней территории объекта УИС в аварийный режим с разблокировкой электромеханических замков;

— блокировку местного управления точками доступа на внутренней территории объекта УИС по общей команде «Тревога»;

— видеонаблюдение за участками на внутренней территории объекта УИС с возможностью автоматического перевода видеоизображения, полученного от видеокамер участка, на котором произошло срабатывание СОТС, на «тревожный» монитор;

— управление купольными поворотными видеокамерами на внутренней территории объекта УИС;

— дистанционный контроль несения службы сотрудниками дежурной смены на внутренней территории объекта УИС;

17) АРМ операторов СОТ режимных зданий и помещений СИЗО и тюрем обеспечивает:

— контроль состояния замковых устройств;

— управление СОТС исполнительными устройствами СКУД с использованием интерактивной схемы подконтрольных режимных зданий и помещений, локальных участков;

— просмотр протокола событий подконтрольных режимных зданий и помещений, локальных участков;

— одновременный перевод групп точек доступа подконтрольных режимных зданий и помещений, локальных участков в аварийный режим с разблокировкой электромеханических замков;

— блокировку местного управления точками доступа в подконтрольных режимных зданиях и помещениях, локальных участках по общей команде «тревога»;

— видеонаблюдение за постами младших инспекторов у камер, коридорами и входами в подконтрольные режимные здания и помещения, на локальные участки;

— вывод избирательно, на отдельный монитор, видеокамер режимных зданий и помещений, локальных участков, в которых содержатся осужденные и лица, содержащиеся под стражей;

— речевое, звуковое и световое оповещение подконтрольных режимных зданий и помещений, локальных участков;

— дистанционный контроль несения службы младшими инспекторами дежурной смены учреждения УИС у камер в подконтрольных режимных зданиях и помещениях;

— прямую оперативную связь с АРМ ДПНСИ (ДПНТ), операторов ПУТСН (ЦПТКВ).

18) АРМ операторов СОТ изолированных помещений со строгими условиями отбывания наказания, а также у камер ШИЗО, ДИЗО, ПКТ, ЕПКТ обеспечивает:

— контроль состояния замковых устройств;

— управление СОТС, исполнительными устройствами СКУД с использованием интерактивной схемы подконтрольных режимных зданий и помещений;

— блокировку местного управления точками доступа в подконтрольных режимных зданиях и помещениях по общей команде «Тревога»;

— видеонаблюдение за обстановкой в подконтрольных режимных зданиях и помещениях, где содержатся осужденные и лица, содержащиеся под стражей;

— речевое, звуковое и световое оповещение подконтрольных режимных зданий и помещений, локальных участков;

— дуплексную речевую связь «младший инспектор — камерное помещение — ОД»;

— прямую оперативную связь с камерными помещениями ШИЗО, ДИЗО, ПКТ, ЕПКТ, АРМ ОД и операторов ПУТСН (ЦПТКВ).

19) АРМ КПП для пропуска людей обеспечивает:

— контроль и управление доступом сотрудников УИС и посетителей через КПП для пропуска людей и на внутреннюю территорию объекта УИС;

— идентификацию входящих (выходящих) лиц по электронному ключу-идентификатору;

— получение информации о нахождении сотрудников УИС на территории объекта УИС, о времени их прихода и ухода, формирование списка всех сотрудников УИС, находящихся на территории объекта УИС;

— вывод на монитор информации о входящем (выходящем) лице;

— получение, запись и передачу на АРМ НК и ПУТСО (ЦПТКВ) информации об обнаружении предметов стационарными металлодетектором и рентгеноскопом;

— прямую оперативную связь с АРМ НК и ПУТСО (ЦПТКВ);

— одновременный вывод информации от видеокамер, установленных на КПП для пропуска людей, КПП для досмотра транспортных средств и подходах к ним, на соответствующие мониторы АРМ с возможностью масштабирования выбранного окна.

20) АРМ сборного отделения обеспечивает:

— просмотр видеоинформации от видеокамер, установленных в коридорах и помещениях поста;

— вывод мнемосхемы поста;

— управление индивидуальной и общей громкоговорящей связью с камерами сборного отделения;

— дуплексную речевую связь «младший инспектор — камерное помещение»;

— прямую оперативную связь с АРМ ДПНСИ (ДПНТ), операторов ПУТСН (ЦПТКВ);

— просмотр информации о работе рентгеноскопа, установленного в комнате проведения обысков.

21) АРМ бюро пропусков обеспечивает:

— создание и редактирование шаблонов пропусков, оформление пропусков сотрудникам УИС и посетителям, печать пропусков на основании персональных данных;

— прямую оперативную связь с АРМ ОД (ДПНСИ (ДПНТ), НК, КПП для пропуска людей, операторов ПУТСН (ЦПТКВ)).

В состав АРМ входит дополнительное оборудование: сканер, цифровой фотоаппарат, Web-камера, штатив для фотоаппарата, сублимационный принтер, ламинатор.

22) АРМ системного администратора обеспечивает конфигурирование, администрирование и контроль за техническим состоянием ИСБ объекта УИС.

23) Организация рабочих мест, а также режим рабочего времени операторов АРМ должны соответствовать требованиям СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организация работы», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 3 июня 2003 г. N 118 (зарегистрированы Минюстом России 10 июня 2003 г., регистрационный N 4673).

Вулкан 5 сигнал оповещения. Линия охраны

ТЕМА: «Понятие ЧО и ЧС, сигналы оповещения личного состава ОВД при ЧО, ЧС».

УЧЕБНЫЕ ЦЕЛИ:

1. Дать личному составу академии необходимые теоретические знания по существующей системе законодательных и ведомственных актов и закрепить знания по правовым основам деятельности ОВД при возникновении ЧО.

2. Сформировать систему знаний, необходимых для эффективного управления подчиненными силами и средствами при возникновении ЧО.

Метод проведения: методическое занятие.

Дата и время: «___» ___________ 2013 г. в ___ч.

Место проведения :__________________

Служебная документация :

1. Приказ МВД России от 06 февраля 2012 г. №88 ДСП «О совершенствовании подготовки сил и средств органов внутренних дел Российской Федерации и внутренних войск МВД России к действиям при чрезвычайных обстоятельствах».

Учебный вопрос:

Вопрос №1: Понятие чрезвычайных обстоятельств, чрезвычайных ситуаций, сигналы оповещения согласно требованиям приказа МВД России № 88-дсп.

Вопрос №2 : Сигналы оповещения при ЧО,ЧС.

Учебный вопрос № 1:Понятие чрезвычайных обстоятельств, чрезвычайных ситуаций, сигналы оповещения согласно требованиям приказа МВД России № 88-дсп.

Под чрезвычайными обстоятельствами понимаются обстоятельства, которые представляют собой непосредственную угрозу жизни и безопасности граждан или конституционному строю Российской Федерации и устранение которых невозможно без применения чрезвычайных мер. К таким обстоятельствам относятся: попытки насильственного изменения конституционного строя Российской Федерации, захвата или присвоения власти, вооруженный мятеж, массовые беспорядки, террористические акты, блокирование или захват особо важных объектов или отдельных местностей, подготовка и деятельность незаконных вооруженных формирований, межнациональные, межконфессиональные и региональные конфликты, сопровождающиеся насильственными действиями, создающие непосредственную угрозу жизни и безопасности граждан, нормальной деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления; чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, чрезвычайные экологические ситуации, в том числе эпидемии и эпизоотии, возникшие в результате аварий, опасных природных явлений, катастроф, стихийных и иных бедствий, повлекшие (могущие повлечь) человеческие жертвы, нанесение ущерба здоровью людей и окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности населения и требующие проведения масштабных аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Чрезвычайная ситуация (обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей)

Учебный вопрос № 2: Сигналы оповещения при ЧО, ЧС

Сигналы оповещения при ЧО,ЧС являются едиными для органов внутренних дел, образовательных учреждений МВД России, объединений, соединений, воинских частей и высших учебных заведений профессионального образования внутренних войск МВД России.

Сигналы оповещения:

1. «ЭДЕЛЬВЕЙС»- Сбор личного состава, оперативного штаба ГУ МВД России: 1.1. «Набат»- на объектах воздушного транспорта; 1.2. «Вихрь»- на объектах водного транспорта; 1.3. «Сигнал»- на объектах железнодорожного транспорта; 1.4. «Тоннель»- на объектах метрополитена; 1.5. «Циклон»- на объектах автомобильного транспорта; 1.6. «Технология»- на объектах промышленности; 1.7.- «Молния»- на объектах топливно-энергетического комплекса; 1.8. «Атом»- на ядерных и радиационно-опасных объектах; 1.9. «Шторм»- на гидротехнических сооружениях; 1.10.- «Гроза»- на объектах органов государственной власти; 1.11. «Арсенал»- на военных объектах; 1.12. «Метель»- на объектах массового пребывания людей; 1.13. «Дипломат»- на объектах представительств иностранных государств.

Предупреждение и пресечение преступлений против общественной безопасности

2.«УРАГАН-1» Сбор личного состава, привлекаемого к участию в пресечении деятельности незаконных вооруженных формирований;

3.«УРАГАН-2» Сбор личного состава, привлекаемого к освобождению заложников;

4.«УРАГАН-3» Сбор личного состава, привлекаемого к участию в освобождении лиц, захваченных в качестве заложников в учреждениях (на объектах) ФСИН России (Внутренние войска МВД России, как правило, не привлекаются);

5.«ВУЛКАН-1» Сбор личного состава, привлекаемого к пресечению массовых беспорядков (МБ) в населенных пунктах, лагерях вынужденных переселенцев (ЛВП), изоляторах временного содержания (ИВС) и других специальных учреждениях полиции (Внутренние войска МВД России к пресечению МБ в ЛВП, ИВС и спец. учреждениях полиции, как правило, не привлекаются);

6.«ВУЛКАН-2» Сбор личного состава, привлекаемого к участию в пресечении массовых беспорядков в учреждениях ФСИН России (Внутренние войска МВД России, как правило, не привлекаются);

7.«ВУЛКАН-3» Сбор личного состава, привлекаемого к пресечению деятельности бандформирований;

8.«ВУЛКАН-4» Сбор личного состава, привлекаемого к розыску и задержанию вооруженных и особо опасных преступников (вооруженных дезертиров);

9.«ВУЛКАН-5» Сбор личного состава, привлекаемого к оказанию содействия в розыске и задержании вооруженных и иных особо опасных преступников, совершивших побег из учреждений ФСИН России или при конвоировании;

10.«КРЕПОСТЬ» Сбор личного состава, привлекаемого к пресечению захвата собственных объектов органов внутренних дел и внутренних войск МВД России.

Надзор за осужденными, содержащимися в исправительных колониях, лечебных исправительных учреждениях и лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации осуществляется согласно Инструкция о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 7 марта 2000 г. № 83. Данная Инструкция разработана в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации.
Надзор в колониях — это система мер, направленных на обеспечение порядка и условий исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы путем постоянного наблюдения и контроля за поведением осужденных в местах их размещения и работы, предупреждения и пресечения их противоправных действий, обеспечения изоляции, а также безопасности осужденных и персонала.
Осложнение обстановки в колониях может быть вызвано различными обстоятельствами и действиями осужденных, в частности:
— массовыми беспорядками;
— групповыми неповиновениями;
— хулиганскими действиями с участием больших групп осужденных;
— побегами осужденных;
— отказами от работы и приема пищи;
— нападениями на представителей администрации и других лиц;
— захватом заложников;
— стихийными бедствиями, пожарами и катастрофами с тяжкими последствиями.
В этих случаях сотрудники колонии принимают соответствующие меры к недопущению использования осужденными сложившейся обстановки в преступных целях. Действия сотрудников при осложнении обстановки (происшествиях и чрезвычайных обстоятельствах), как правило, определяются планом действий при чрезвычайных обстоятельствах. Вводится усиленный вариант несения службы по надзору за осужденными.

При возникновении группового неповиновения или массовых хулиганских действий со стороны осужденных, сотрудники колонии немедленно докладывают об этом оперативному дежурному и принимают меры к пресечению противоправных действий в их начальной стадии, препятствуя вовлечению в них других осужденных и перерастанию групповых неповиновений в массовые беспорядки. Начальник колонии приводит в готовность имеющиеся силы и средства согласно плану действий при чрезвычайных обстоятельствах, а также резервы из числа сотрудников, экипированных специальными средствами, специалистов со служебными собаками, пожарные машины и другую необходимую технику.
При групповых неповиновениях осужденных и массовых беспорядках оперативный дежурный:
— немедленно докладывает о происшествии начальнику колонии, дежурным центрального и территориального органов УИС, МВД, ГУВД, УВД, горрайоргана внутренних дел по месту дислокации колонии, информирует начальника караула;
— объявляет сбор начальствующего состава по тревоге согласно схеме оповещения по специальному сигналу «Вулкан-1»;
— обеспечивает усиление надзора за поведением осужденных с привлечением всех лиц начальствующего состава, находящихся на территории колонии;
— прекращает движение осужденных между жилой, производственной зонами и изолированными участками; если неповиновение произошло в одном из изолированных участков, принимает меры к локализации конфликта. Обеспечивает контроль за транспортом, состоянием пожарной безопасности и обесточивает необходимые объекты;
— на месте происшествия оценивает обстановку, принимает меры к устранению причин и условий, способствующих ее осложнению, и удовлетворению, по возможности, законных требований осужденных. Обращается к осужденным с требованием прекратить неповиновение и разойтись по общежитиям, проводит разъяснительную работу до прибытия начальника колонии. Не желающим подчиняться предлагает пройти в сопровождении сотрудников в административное здание для выяснения обстоятельств происшествия;
— принимает меры к обеспечению безопасности персонала, осужденных и других лиц;
— из числа представителей администрации, а также положительно зарекомендовавших себя осужденных формирует наряды по охране подступов к ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, запираемым помещениям, штабу, медицинской части, столовой, а также другим объектам, где сосредоточены материальные ценности;
— при резком осложнении обстановки принимает меры по обеспечению сохранности служебной документации и, при необходимости, эвакуирует ее в караульное помещение;
— дает указание о приведении в состояние боевой готовности личного состава ведомственной пожарной команды и пожарной техники;
— организует оказание медицинской помощи пострадавшим;
— по прибытии начальника колонии, его заместителя действует по их указанию.
Оценив обстановку, начальник колонии докладывает начальнику территориального органа УИС о происшествии, обращается к осужденным (по радио или иным способом) с требованием прекратить противоправные действия и принимает меры к недопущению перерастания группового неповиновения в массовые беспорядки. Силами сотрудников обеспечивает локализацию изолированного участка, где возникло неповиновение.
Если отдельные осужденные не выполняют этого требования и продолжают совершать противоправные действия, принимает решительные меры по пресечению этих действий путем ввода на объект сотрудников колонии, лично ставит задачи старшим групп, вводимых на объект, руководит их действиями. При этом дежурной смене придаются специалисты со служебными собаками. При пресечении неповиновения осужденных, по решению старшего оперативного начальника, могут применяться меры безопасности, предусмотренные законом. Сотрудники колонии принимают меры по рассредоточению осужденных, обеспечивают изъятие и изоляцию организаторов и активных участников неповиновения (хулиганских действий).
В случае, если указанные выше меры оказались безрезультатными и действия осужденных переросли в массовые беспорядки, по решению старшего оперативного начальника проводится специальная операция. Порядок организации и проведения специальной операции определен Инструкцией по планированию действий учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации при чрезвычайных обстоятельствах, утвержденной Приказом Минюста России от 14 января 2002 г. N 8 дсп.

При поступлении сообщения о захвате заложников оперативный дежурный:
— немедленно направляет группу лиц из состава дежурной смены для пресечения захвата, затем докладывает об этом начальнику колонии, дежурным центрального и территориального органов УИС, МВД, ГУВД, УВД, информирует начальника караула по охране объекта;
— осуществляет сбор начальствующего состава по тревоге согласно схеме оповещения;
— блокирует имеющимися в наличии силами место происшествия, организует наблюдение за поведением преступников с целью определения их численности, вооружения;
— выяснив обстановку, вступает в переговоры с преступниками, уточняет их требования, удовлетворяет законные из них и предлагает прекратить противоправные действия;
— если эти меры положительных результатов не дали, продолжает вести переговоры; одновременно готовит группу захвата, определяет места ее укрытия, наиболее удобные для обезвреживания преступников;
— обеспечивает прибытие в район захвата заложников пожарной автомашины, которая может быт использована для оттеснения преступников от заложников струей воды из пожарного ствола.
Начальник колонии, оценив обстановку докладывает о случившемся своему старшему начальнику и прокурору. С осужденными, захватившими заложников ведет переговоры, выслушивает и уточняет их требования и условия, по возможности удовлетворяя законные. Уточняет наличие у осужденных оружия. Начальник колонии обязан разъяснить осужденным ответственность и последствия их противоправных действий, попытаться убедить их в целесообразности отказа от преступных намерений.
Совместно с командирами отряда специального назначения начальник колонии определяет варианты действий по освобождению заложников. Отдает своим заместителям, командиру отряда специального назначения распоряжение о подготовке сил и средств на случай действий по освобождению заложников с применением силы, специальных средств и оружия.
При безуспешности действий по освобождению заложников по решению и под руководством старшего оперативного начальника проводится специальная операция.

При получении сотрудниками, данных о побеге или в случае обнаружения признаков побега осужденного из охраняемого объекта (следы на КСП, нарушение охранной сигнализации, пролом в ограждении, подкоп, отсутствие осужденного на проверке), незамедлительно сообщают об этом оперативному дежурному.
При поступлении сигнала о побеге оперативный дежурный:
— немедленно сообщает начальнику караула и совместно с ним организует преследование, а затем докладывает о происшествии начальнику колонии, дежурным центрального и территориального органов УИС, МВД, ГУВД, УВД и информирует дежурного горрайоргана внутренних дел по месту дислокации колонии;
— по указанию начальника колонии объявляет сбор начальствующего состава по тревоге согласно схеме оповещения;
— обеспечивает охрану места и следов побега;
— организует пофамильную проверку осужденных с целью точного установления лица, совершившего побег;
— дает указание о приведении в готовность транспортных средств;
— принимает меры к задержанию бежавшего (высылает оперативные группы для блокирования наиболее вероятных направлений его движения);
— при установлении осужденного, совершившего побег, дает указание сотрудникам отдела специального учета о подготовке установочных данных по его личному делу, организует тщательный обыск его рабочего и спального мест, изъятие всех личных вещей и переписки, а также выявление и опрос лиц, знавших отсутствующего осужденного;
— уточняет, когда и с кем были последние свидания бежавшего осужденного, от кого получал передачи, посылки, бандероли и его связи;
— при отсутствии видимых следов преодоления линии охраны проводит тщательный осмотр мест возможного укрытия, подземных сооружений и коммуникаций. Одновременно устанавливает, когда, куда и какие транспортные средства выходили с территории колонии, опрашивает лиц, работавших вместе с отсутствующим осужденным.
По прибытии начальника колонии, его заместителя докладывает о принятых мерах и действует по их указанию.
Начальник колонии организует розыск бежавшего осужденного в соответствии с планом действий при чрезвычайных обстоятельствах, требованиями Инструкции по охране ИУ и другими правовыми нормативными актами Минюста России и МВД России.

Николай Северин

Как передает «РБК-Пермь », Валерий Лебедев получил два строгих выговора в 2017 году, что поставило под сомнение возможность его дальнейшей службы по пятилетнему контракту. Проверки установили, что из-за ненадлежащего исполнения должностных обязанностей замначальника стали возможны особо тяжкие преступления: захват заложника в поселке Красный Берег Соликамского района и убийство женщины в пригороде Березников. Второй выговор Лебедев получил за побег заключенного из пермского СИЗО-1, который отбывал срок в отряде хозяйственной обслуги и находился на бесконвойном содержании.

Сообщается, что Лебедев, чтобы скрыть побег, позвонил начальнику СИЗО-1 и распорядился не информировать о ЧП дежурные части краевого управления ФСИН и ФСИН России. Сбор личного состава по сигналу «Вулкан 5» он назвал учениями. Беглеца удалось задержать через два дня на даче в микрорайоне Гайва, его этапировали в березниковскую колонию.

При этом замначальника ГУФСИН направил туда оперативника, который должен был передать, чтобы заключенный не давал объяснений о побеге.

В марте этого года ФСБ и Главное следственное управление СКР получили оперативные данные и возбудили уголовное дело в отношении Лебедева по ч. 1 ст. 285 УК РФ («Злоупотребление должностными полномочиями»). ФСИН России 23 апреля отстранила полковника от должности из-за служебной проверки, а 31 июля приняла решение расторгнуть с ним трудовые отношения за нарушение условий контракта.

Однако на предварительном заседании в Мотовилихинском райсуде пояснили, что, несмотря на то что Лебедев уволен за нарушение условий контракта, это не означает автоматического прекращения с ним трудовых отношений. Начальник краевого ГУФСИН своим приказом не определил дату увольнения, так как Лебедев находится на больничном, пояснили представители ответчиков.

Расследование о злоупотреблении должностными полномочиями продлено до 28 сентября. На лингвистическую экспертизу направлена запись телефонного разговора Лебедева и начальника СИЗО-1.

Сам Лебедев утверждает, что не просил не докладывать о побеге, в СИЗО он был, но смотрел, как проводятся учения. Также замначальника подчеркнул, что после отстранения от должности получает денежное довольствие не в полном объеме — вместо 100 тысяч рублей 48 или меньше. На больничном он находится до 29 августа, так как перенес плановую хирургическую операцию.

«Лекции по дисциплине «Тактико-специальная подготовка. Организация конвоирования в уголовно-исполнительной системе»»

/ Уголовное право
Лекция,

Тема 5. Открытие плановых маршрутов конвоирования. Усиление службы. Действия личного состава караула при происшествиях
Учебные вопросы:

4.Действие личного состава караула при происшествиях. Действия начальника управления (отдела) по конвоированию при происшествиях

1. Порядок подачи заявок на конвоирование. Открытие плановых маршрутов конвоирования
Заявки на конвоирование направляются в:
1. МВД России, ФСБ России и Генеральной прокуратурой Российской Федерации, Верховным Судом РФ — в Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний России за 10 суток до начала конвоирования;
2. МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, территориальными органами ФСБ России и ФСКН России, прокурорами субъектов Российской Федерации (городов и районов, военными прокурорами округов и гарнизонов, судами субъектов Российской Федерации — в территориальные органы Федеральной службы исполнения наказаний России, не позднее:
— 15 суток — эшелонными караулами;
— 7 суток до начала конвоирования другими видами караулов.
Заявки на конвоирование осужденных и лиц, содержащихся под стражей, по плановым маршрутам должны поступать в управление (самостоятельный отдел) по конвоированию не позднее чем за 2суток до начала конвоирования, а по сквозным маршрутам не позднее чем за 5 суток до начала конвоирования.
Количество осужденных, указанных в заявке на конвоирование может быть уточнено органом-отправителем через территориальный орган Федеральной службы исполнения наказаний за сутки до начала конвоирования.
Заявки на конвоирование лиц, подлежащих срочной доставке к месту назначения, направляются одновременно в следственный изолятор (тюрьму) и управление (отдел) по конвоированию территориального органа Федеральной службы исполнения наказаний.
В заявках на конвоирование из одних исправительных учреждений в другие указываются:
— количество осужденных, их характеристика (пол, вид режима, состояние здоровья), а на лиц, подлежащих изоляции друг от друга, склонных к побегу, злостных нарушителей режима, приговоренных к исключительной мере наказания — смертной казни, пожизненному заключению, иностранных граждан, лиц без гражданства и при конвоировании воздушным транспортом, кроме того, — фамилия, имя, отчество, год рождения, по какой статье осужден (обвиняется) и на какой срок;
— место нахождения осужденных и орган-отправитель, пункт назначения (станция, пристань, аэропорт) и орган-получатель, дата отправки и вид караула;
— пункт назначения (станция, пристань, аэропорт) и орган-получатель;
— дата отправки и вид караула.
К заявке на сквозное конвоирование прилагается документ, подтверждающий готовность органа-получателя принять осужденных.
При направлении с осужденными сопровождающего в заявке указываются — его должность, звание, фамилия и инициалы.
Территориальный орган ФСИН России при подготовке предложений на открытие планового маршрута определяет:
— маршрут движения, его начальный, конечный пункты и пункты, через которые он будет проходить;
— периодичность следования планового караула и номер поезда (рейс самолета, название теплохода) в передний и обратный путь;
— станции (аэропорты, пристани) и другие пункты, на которых будет производиться прием (сдача) осужденных, а также органы (учреждения) Федеральной службы исполнения наказаний и органы внутренних дел, выделяющие встречные караулы конвоирования).
Плановые маршруты устанавливаются с учетом:
1. соблюдения сроков проведения следственных мероприятий и содержания осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в следственных изоляторах, ИВС органов внутренних дел;
2. выполнения задач по конвоированию минимальным количеством рейсов с максимальной загрузкой транспортных средств;
3. обеспечения конвоирования по кратчайшим направлениям с наименьшим числом пересадок в пути следования.
Территориальный орган ФСИН России на основании анализа специальных перевозок осужденных и лиц, содержащихся под стражей, по железнодорожным маршрутам обязан готовить и направлять во ФСИН России по их совершенствованию в случаях:
1. средней квартальной загрузки спецвагона конвоируемыми лицами в пути следования менее 40%;
2. недостаточного количества поездок плановых караулов по железнодорожным маршрутам для обеспечения своевременного вывоза осужденных и лиц, содержащихся под стражей, из следственных изоляторов и исправительных учреждений территориального органа ФСИН России при условии назначения для их вывоза в течение квартала более двух сквозных караулов по железнодорожным маршрутам.
На каждый плановый железнодорожный маршрут территориальный орган Федеральной службы исполнения наказаний совместно с центром специальных перевозок МВД России на железной дороге и управлением железной дороги обязан:
1) произвести расчет потребности специальных вагонов;
2) установить для специальных вагонов постоянные места, имеющие удобные подъезды к ним на автомобилях и обеспечивающие необходимые условия для надежной охраны осужденных при посадке и высадке;
3) определить места специальных вагонов в составе поездов;
4) разработать график технологической обработки специальных вагонов в начальном (конечном) пункте маршрута и в пунктах их переприцепки.
Для конвоирования по плановому водному или воздушному маршруту территориальный орган ФСИН заключает договор с соответствующими судоходствами, авиакомпаниями Россавиа, обслуживающими данный маршрут.
С введением в действие Свода расписаний (при изменении расписаний движения караулов по плановым маршрутам), начальник территориального органа Федеральной службы исполнения наказаний представляет в ФСИН России по одному экземпляру маршрутных расписаний, а выписки из них высылает территориальным органам Федеральной службы исполнения наказаний и органам внутренних дел, от которых наряжаются встречные караулы (конвои).

2. Условия, при которых может быть введен режим особых условий (усиление службы). Порядок ввода режима особых условий.
Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации определяет, что при резком осложнении оперативной обстановки в одном или нескольких учреждениях УИС (при конвоировании), а также в районах их дислокации может вводиться режим особых условий.
Режим особых условий (усиление службы) в исправительных учреждениях может быть введен:
— получения приказа (распоряжения) вышестоящего начальника;
— получение данных о готовящемся побеге осужденных и лиц, содержащихся под стражей нападении на охраняемый объект, караул;
— в случаях возникновения в районе дислокации подразделений по конвоированию стихийного бедствия, введения чрезвычайного, особого, военного положения, а также введения в исправительном учреждении, обслуживаемом подразделением по конвоированию режима особых условий;
— проведении государственных праздников, широкомасштабных политических, общественных и иных массовых мероприятий в районе дислокации подразделения по конвоированию.
Система охраны при конвоировании несения службы часовыми по усиленному варианту предусматриваются планами охраны.
Режим особых условий вводится на срок до 30 суток по решению директора федеральной службы исполнения наказаний России либо начальника территориального органа ФСИН России – на срок до 30 суток.
В исключительных случаях время действия режима особых условий может быть продлено указанными должностными лицами в пределах предоставленных полномочий, с обязательным докладом старшему начальнику и предоставления в течении суток письменного уведомления.
Решение начальника о введении усиления службы оформляется соответствующим приказом (распоряжением). При необходимости немедленного усиления службы по каналам связи передается сигнал (кодовое слово) с последующим направлением в течении суток письменного приказа (распоряжения) и докладом вышестоящему начальнику.
Усиление службы может прекращаться по истечении установленного срока решением должностного лица, которое вводило усиление службы, либо вышестоящего начальника, письменным приказом (распоряжением). В случае необходимости срочного прекращения усиления службы по существующим каналам связи передается сигнал (кодовое слово) с последующим письменным подтверждением в течении суток.
Контроль за своевременным введением (прекращением) усиления службы осуществляется по поручению должностных лиц принявших решение на усиление службы, соответствующими структурными подразделениями центральных, окружных и территориальных органов ФСИН, которые обязаны следить за передачей приказов, распоряжений к назначенному сроку. Обо всех случаях несвоевременного доведения задач до исполнителей, немедленно докладывать соответственно начальнику территориального органа ФСИН России.

3. Цели введения режима особых условий. Единые сигналы оповещения.
Режим особых условий вводится в целях:
1 защиты личной безопасности осужденных;
2 персонала исправительных учреждений и иных лиц;
3 обеспечения предусматриваемого законом порядка исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы путем принятия экстренных мер для ликвидации массовых беспорядков или групповых неповиновении осужденных;
4 обеспечения нормального функционирования Исправительного учреждения (караула по конвоированию) в условиях внешней нестабильности природно-климатического или техногенного характера.
Режим особых условий в исправительном учреждении (при конвоировании) может быть введен по причинам (основаниям) внешнего по отношению к учреждению или внутреннего характера.
Внешними причинами, возникновение (наличие) которых обусловливает введение режима особых условий, являются:
— стихийное бедствие, экстремальная ситуация техногенного характера;
— введение в районе расположения исправительного учреждения чрезвычайного, особого или военного положения.
Внутренними причинами для введения особых условий являются: массовые беспорядки; групповое неповиновение осужденных, захват заложников и т.д..
К числу стихийных бедствий относятся: землетрясения, наводнения, ураганы и иные природно-климатические явления, ставящие под угрозу жизнь и здоровье граждан, и требующие проведения ремонтно-восстановительных и спасательных работ. Экстремальные ситуации техногенного характера возникают вследствие значительных аварии и катастроф (например, выход из строя реактора на АЭС, взрыв газопровода, разрыв нефтепровода с разливом нефтепродуктов и т. п.).
При введении чрезвычайного положения устанавливается особый правовой режим деятельности органов государственной власти; предприятий, учреждений и организаций, допускающий ограничения прав, граждан и юридических лиц, а также возложение па них дополнительных обязанностей. Чрезвычайное положение может вводиться как временная мера в соответствии с действующим законодательством исключительно в интересах обеспечения безопасности граждан и охраны конституционного строя.
Особое положение может быть объявлено, например, в связи с введением на определенной территории режима прямого президентского правления, порядок введения которого должен быть определен соответствующим федеральным законом.
Военное положение вводится в случае непосредственной угрозы или прямой агрессии против Российской Федерации. Оно вводится в соответствии с Конституцией РФ на всей территории страны или в отдельных ее местностях Президентом Российской Федерации с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе.
Использование перечисленных ограничений при введении режима особых условий является вынужденной мерой. В конечном счете, все они направлены на обеспечение предусматриваемого законом порядка исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы.
С целью наиболее эффективного оповещения и сбора личного состава привлекаемого к выполнению задач при чрезвычайных обстоятельствах установлены единые сигналы оповещения (Таблица 4).
Для передачи сигналов создается система оповещения, которая включает: схему оповещения, маршруты движения транспорта для сбора личного состава; карточки оповещения для посыльных; памятки оповещаемому личному составу с указанием его действии после получения сигнала.
На схеме оповещения показываются все имеющиеся каналы связи. Оповещается только личный состав, привлекаемый к выполнению задач. Оповещение может производиться с использованием систем циркулярной связи, автоматических систем оповещения (АСО), а также телефонной связи.
При отсутствии телефонной и радиосвязи в целях оповещения личного состава направляются посыльные. В качестве посыльных может использоваться личный состав, оповещенный по средствам связи., для передачи сигнала вблизи живущим сотрудникам.
Корректировка системы оповещения осуществляется по мере увеличения технических возможностей систем связи и оповещения.

Крепость Отражение нападения на учреждение, караул
Вулкан 1 Сбор личного состава привлекаемого к пресечению массовых беспорядков в населенном пункте
Вулкан 2 Сбор личного состава привлекаемого к пресечению массовых беспорядков осужденных и лиц, заключенных под стражу в учреждениях УИС
Вулкан 4 Сбор личного состава, привлекаемого к пресечению захвата важных объектов
Вулкан 5 Сбор личного состава привлекаемого к розыску и задержанию вооруженных и иных преступников совершивших побег из под охраны или при конвоировании
Ураган 1 Сбор личного состава, привлекаемого к ликвидации бандитских формирований
Ураган 3 Сбор личного состава, привлекаемого к освобождению заложников
Тайфун Сбор личного состава, привлекаемого к ликвидации последствий природного и техногенного характера
Броня Получение бронетехники
Набат Сбор личного состава, привлекаемого к освобождению воздушного судна
Таблица 4. Сигналы оповещения.

Силы и средства, привлекаемые к действиям при чрезвычайных ситуациях, после оповещения и сбора могут приводиться в готовности №2 и №1.
При введении усиления службы, в случае необходимости, совместно со взаимодействующими органами, дополнительно предусматриваются:
— меры по повышению готовности сил и средств к действиям при ЧО;
— уточнения расчетов для действия при ЧО, системы оповещения работников УИС;
— проверка готовности подразделений к возможным действиям и исправности ИТСО;
— развертывание и перевод дополнительных средств связи на круглосуточную работу;
— усиление дежурных служб, патрулирование в городках и местах несения службы;
— увеличение численности караулов, назначение их начальниками наиболее опытных сотрудников, усиление контроля службы;
— обеспечение, при необходимости, личного состава караулов дополнительным вооружением, боеприпасами и специальными средствами;
— активизация воспитательной работы по повышению бдительности и морально-психологической устойчивости личного состава;
— проверка наличия, состояния учета и хранения вооружения, боеприпасов, взрывчатых веществ, специального транспорта, специальных средств, горюче – смазочных материалов и усиление контроля за их выдачей и использованием;
— ограничение выпуска на линию транспортных средств, не связанных с обеспечением служебной деятельности подразделений по конвоированию;
— проверка противопожарного состояния;
— проведение дополнительных мероприятий по обеспечению безопасности личного состава.
При необходимости решением начальника территориального органа ФСИН России для оказания практической помощи на период усиления на места могут командироваться сотрудники управления этого органа. В отдельных случаях, в зависимости от обстановки, сотрудники управления (самостоятельного отдела) по конвоированию могут переводиться на круглосуточный режим работы.

4. Действие личного состава караула при происшествиях. Действия начальника управления (отдела) по конвоированию при происшествиях
Все мероприятия при возникновении чрезвычайных обстоятельств проводятся в тесном взаимодействии сил и средств ФСИН России с органами внутренних дел и воинскими частями внутренних войск МВД России.
Подразделения по конвоированию привлекаются для выполнения задач при чрезвычайных обстоятельствах совместно с другими силами Федеральной службы исполнения наказаний и взаимодействующими органами. Порядок их действий определяется Планом действий территориального органа ФСИН при чрезвычайных обстоятельствах.
Подразделения по конвоированию согласно плана могут привлекаться к выполнению следующих задач:
— отражению нападения на охраняемые объекты, караулы, служебные наряды;
— розыску и задержанию лиц, совершивших побег при конвоировании, из учреждений УИС;
— пресечению массовых беспорядков при конвоировании и в учреждениях УИС;
— освобождению заложников, захваченных осужденными, подозреваемыми, обвиняемыми;
— ликвидации пожаров, последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории или вблизи места постоянной дислокации подразделений по конвоированию.
Чрезвычайная ситуация – определяется как обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате социального или опасного природного явления, аварии, катастрофы или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение жизнедеятельности людей.
Подготовка сотрудников подразделений по конвоированию к действиям при чрезвычайных обстоятельствах осуществляется в ходе занятий по боевой, служебной и физической подготовке и отработки нормативов.
При чрезвычайных обстоятельствах для оказания помощи караулам по конвоированию привлекаются силы и средства территориальных органов ФСИН, в районах действий, при чрезвычайных обстоятельствах которых находится караул.
При организации розыска бежавших осужденных сотрудники территориальных органов ФСИН руководствуются требованиями Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, №33, ст. 3349; 1997, №29, ст. 3502; 1999, № 2, ст. 233; 2000, № 1 (часть 1), ст. 8; и действующего Наставления подразделений по конвоированию.
Розыск лиц, совершивших побег, осуществляется сотрудниками территориальных органов ФСИН совместно с местными органами внутренних дел.
Начальник караула должен вызвать караул «В РУЖЬЕ» в случаях:
— нападения конвоируемых и других лиц, на часовых и караульное помещение;
— возникновения беспорядка среди осужденных;
— возникновение пожара, аварии на транспортном средстве или в караульном — помещении, либо угрожающего им стихийного бедствия и при других происшествиях;
— побега осужденного, подозреваемого и обвиняемого;
— поступление сигнала «тревога» по техническим средствам охраны;
— выхода из строя средств сигнализации или отключения электроосвещения;
— по указанию лиц, проверяющих караул.
Для вызова караула «В РУЖЬЕ» начальник караула подает команду «КАРАУЛ — В РУЖЬЕ».
По этой команде личный состав караула, находящийся в караульном помещении:
— надевает головные уборы;
— отдыхающая смена надевает установленную форму одежды и обувь;
— разбирает огнестрельное оружие;
— выстраивается внутри караульного помещения в порядке номеров постов в готовности к немедленному действию по расчету караула.
Куртки (полушубки) надеваются по особому указанию начальника караула.
При происшествиях (нападение, побег, неповиновение, пожар, стихийное бедствие, крушение, авария) начальник караула немедленно докладывает по начальнику управления (самостоятельного отдела) о случившемся и действует по расчету караула для действий при происшествиях. Караул вызывается «В РУЖЬЕ», усиливается охрана конвоируемых лиц.
При нападении:
— на личный состав караула;
— работников органов ФСИН;
— караульное помещение.
Начальник караула и его помощник организуют:
— отражение нападения силами караула;
— принимает меры к недопущению побега или насильственного освобождения осужденных;
— докладывает по средствам связи о совершенном напа¬дении оперативному дежурному по управлению (отделу), дежурному по караулам, начальнику управления (отдела) по конвоированию.
Часовой (караульный) при явном нападении на него, состав караула или конвоируемых:
— подает сигнал «НАПАДЕНИЕ» и принимает меры к отражению нападения;
— при необходимости вступает в рукопашную схватку для защиты себя, других лиц или караульного помещения (поста), он должен действовать смело и решительно, при необходимости применять огнестрельное оружие, специальные средства и физическую силу;
— одновременно им принимаются меры к недопущению побега или насильственного освобождения осужденных.
Нападавшие конвоируемые помещаются в отдельные камеры (каюты) вагонов (автомобилей, теплоходов) и содержатся под усиленной охраной с применением при необходимости к ним наручников, иные лица, задержанные при нападении, доставляются (передаются) в орган предварительного расследования (органы внутренних дел, прокуратуры и другие).
Пострадавшим оказывается медицинская помощь, сделать запись в постовой ведомости караула и составить акт о нападении осужденного (осужденных) в пути следования.
Часовой, первым заметивший совершающего побег осужденного, подает сигнал «ПОБЕГ», принимает все меры к задержанию бежавшего. Если совершивший побег осужденный находится в поле зрения — немедленно переходит на его преследование (если это предусмотрено табелем постам), при необходимости применяет огнестрельное оружие в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Получив сигнал о побеге, начальник караула по возможности организует:
— охрану следа бежавшего;
— направляет для его преследования и задержания резервную группу во главе со своим помощником, а при необходимости лично возглавляет эту группу, оставляя за себя в карауле своего помощника;
— по личным делам определяет и докладывает (доносит) своему начальнику управления (отдела) по конвоированию, а также начальнику территориального органа ФСИН России, в районе дислокации которого совершен побег, и начальнику ближайшего органа внутренних дел, ГИБДД установочные данные на бежавшего осужденного, его особые приметы и организует с ними взаимодействие для совместных действий по розыску бежавшего;
— на ближайшем обменном пункте (станции, пристани), где дислоцируется территориальный орган ФСИН России (орган внутренних дел), сдает фотографию бежавшего для размножения и использования в розыске;
— составляет акт о побеге осужденного в пути следования в двух экземплярах, один из которых прилагается к личному делу бежавшего, для сдачи его органу-получателю, а другой сдается органу-отправителю.
— о задержании бежавших (бежавшего), а также после применения оружия докладывается лицам, которым караул подчинен, составляются необходимые документы, и продолжается выполнение поставленной задачи.
Дополнительные действия, при побеге осужденных:
из специального вагона:
— для высадки резервной группы поезд останавливается стоп-краном;
— производится перевод осужденных из поврежденной камеры в другие;
— выявляются осужденные, способствовавшие побегу;
— сообщается в ближайший территориальный орган ФСИН, орган внутренних дел на железнодорожном транспорте, отдел (отделение) специальных перевозок МВД России на железной дороге о необходимости оказания помощи в розыске и задержании бежавших осужденных, а также в устранении повреждений в камере специального вагона.
из специального автомобиля:
— останавливается специальный автомобиль (колонну специальных автомобилей);
— производится перевод осужденных из поврежденной камеры в исправные или в другой специальный автомобиль, а при отсутствии таких возможностей из подразделения вызывается исправный специальный автомобиль.
на обменном пункте:
— часовой, заметивший побег, немедленно переходит на преследование бежавших;
— обмен осужденных и лиц, содержащихся под стражей, временно прекращается;
— начальники планового (сквозного) и встречного караулов частью сил с использованием служебных собак организуют задержание бежавших, а затем продолжают прием (сдачу) осужденных, (не допуская задержки поезда).
— о случившемся сообщают в ближайший территориальный орган ФСИН России.
во время конвоирования пешим порядком:
— частью сил караула организуется охрана осужденных и лиц, содержащихся под стражей, на месте;
— остальной состав караула со служебной собакой переходит на преследование бежавших, для перекрытия предусмотренных в расчете направлений (рубежей) и недопущения выхода бежавших в многолюдные места;
— о побеге сообщается в ближайший территориальный орган ФСИН, оповещаются органы внутренних дел, администрация и обслуживающий персонал станции (пристани, аэропорта) и при их содействии организуется задержание укрывающихся в указанных зданиях и помещениях бежавших преступников.
из грузового вагона при эшелонном конвоировании:
— часовой заметивший побег, сбрасывает указательный знак;
— останавливает поезд стоп-краном для высадки резервной группы;
— соблюдая меры безопасности, не ожидая полной остановки поезда, спрыгивает с площадки и переходит на преследование;
— в случае потери из виду бежавших, часовой отыскивает сброшенный им указательный знак, ожидает прибытие резервной группы и начальника караула (его заместителя), которые организуют поиск бежавших;
— при участии начальника эшелона и оперативного работника выявляются и изолируются в специальный вагон пособники бежавших; принимаются меры к устранению повреждений в вагоне, при необходимости осужденные переводятся в другие вагоны.
при конвоировании на водном транспорте:
— о побеге ставится в известность капитан судна и по согласованию с ним силами караула и команды судна производится розыск бежавших в грузовых, пассажирских и служебных помещениях;
— если бежавший бросился в воду, преследование и задержание его осуществляется резервной группой на шлюпке, при этом продолжительность остановки судна не должна превышать времени, оговоренного в договоре;
— в случае побега осужденных в период приема (сдачи) в порту (на пристани) задержка судна не допускается.
Преследование бежавшего осужденного вплавь сотрудниками из состава караула запрещается.
При групповом неповиновении осужденных начальник караула обязан:
— поднять караул «В РУЖЬЕ», организовать охрану осужденных по усиленному варианту несения службы.
— если неповиновение произошло во время приема осужденных, то прекратить их прием.
— всесторонне оценить события и степень их опасности, проявляя при этом выдержку и самообладание.
— принять меры к ограничению доступа других осужденных и гражданских лиц к месту нарушения.
— разъяснить нарушителям неправомерность их действий, требовать прекращения нарушения.
— быстро и решительно действовать при изоляции зачинщиков и активных участников группового неповиновения с тем, чтобы пресечь нарушение в начальной стадии и не допустить совершения преступниками поджога и других противоправных действий.
— принять меры к ограничению доступа других осужденных к месту нарушения.
— установить причины неповиновения, принять меры к их устранению и недопущению совершения преступниками аварии, поджога и других противоправных действий.
— по средствам связи о случившемся доложить лицам, которым караул подчинен, и составить акт о противоправных действиях осужденных.
При пожаре в караульном помещении, на транспортном средстве часовой (караульный), первым заметивший это, подает сигнал «ПОЖАР» и принимаются меры к эвакуации людей, спасанию огнестрельного оружия, технических средств, имущества и документации. По мере возможности о пожаре сообщается в пожарную часть.
Тушение пожара организуется силами личного состава караула с использованием всех имеющихся первичных средств пожаротушения. По возможности для тушения пожара вызывается пожарная команда, принимаются меры к спасению оружия, технических средств, имущества и документации караула. Часовые, жизни которых угрожает опасность, перемещаются в более безопасные места, откуда они продолжают выполнять поставленную задачу. Специальный автомобиль при пожаре немедленно останавливается. Поезд, при невозможности ликвидировать пожар в специальном вагоне (вагоне при эшелонном конвоировании) силами караула, останавливается стоп-краном. К тушению пожара допускается пожарная команда и поездная бригада. Если необходимо, начальник караула производит высадку осужденных из специального вагона (специального автомобиля) и организует их охрану в безопасном месте. При пожаре на морском (водном) и воздушном суднах караул действует по указанию капитана судна. О происшедшем докладывается лицам, которым караул подчинен, составляется акт, делается отметка в постовой ведомости.
При стихийном бедствии (наводнение, землетрясение, ураган) начальник караула организует:
— при необходимости, оказание помощи пострадавшим, спасание огнестрельного оружия и имущества;
— перемещает в более безопасные места осужденных, находящихся под охраной;
— по указанию старших начальников осуществляет их эвакуацию, принимает меры к охране государственного имущества и поддержанию установленного режима.
При крушении поезда начальник караула обязан:
— принять все меры к эвакуации личного состава и осужденных;
— организует охрану осужденных, оказание помощи пострадавшим;
— устанавливает связь с ближайшим территориальным органом ФСИН России, органом внутренних дел на транспорте, центром специальных перевозок ГЦСП МВД России на железной дороге и докладывает (доносит) о случившемся начальнику своего управления (отдела) по конвоированию;
— при необходимости он сдает осужденных в ближайший следственный изолятор (тюрьму) для временного их содержания. При длительной задержке специального вагона, следующего по плановому маршруту, начальник караула оповещает об этом территориальные органы ФСИН России, органы внутренних дел по маршруту следования специального вагона. О материном ущербе, нанесенном караулу вследствие крушения поезда, начальник караула совместно с представителем железной дороги составляет акт и по возвращении в пункт постоянной дислокации представляет тальнику управления (отдела) по конвоированию.
При аварии судна на воде начальник караула обязан:
— принять меры к предотвращению паники среди осужденных и при необходимости оказывает помощь команде судна в устранении аварии;
— если судну грозит гибель, а спасательные средства, выделенные караулу не обеспечивают одновременную переправку личного состава караула и осужденных, начальник караула в первую очередь переправляет на берег часть караула со служебными документами и осужденных-женщин, больных и несовершеннолетних, остальной состав караула с имуществом и оставшимися на судне осужденными переправляет очередными рейсами;
— при явной гибели судна в значительном удалении от берега личный состав караула и осужденные, не имеющие спасательных средств, переправляются к берегу вплавь;
— по достижении берега начальник караула проверяет наличие личного состава и осужденных;
— организует их охрану;
— устанавливает связь с ближайшим территориальным органом ФСИН и органом внутренних дел для решения вопросов о дальнейшем конвоировании осужденных в следственный изолятор (тюрьму), изолятор временного содержания органов внутренних дел.
При аварии специального автомобиля, если он не может следовать своим ходом, начальник караула выставляет знаки аварийной остановки, вызывает из подразделения другой специальный автомобиль, организует пересадку в него осужденных и дальнейшее конвоирование к месту назначения.
В случае невозможности пересадки осужденных (активное движение транспорта, скопление граждан) начальник караула организует буксировку неисправного специального автомобиля до ближайшего следственного изолятора или органа внутренних дел. Если авария произошла вне населенного пункта и специальный автомобиль имеет большие повреждения, начальник караула выводит осужденных из него в удобное для организации охраны место до прибытия исправного специального автомобиля.
При возникновении чрезвычайной ситуации на борту воздушного судна во время его полета, начальник караула обязан беспрекословно выполнять указания командира воздушного судна.
Действия начальника управления (отдела) по конвоированию при происшествиях
Получив сигнал (доклад) о происшествии, начальник управления (отдела) обязан:1. немедленно оценить обстановку и принять по ней решение; 2. поставить задачи подчиненным и лично руководить их действиями, о случившемся доложить по команде.
При нападении на караул находящийся в пункте постоянной дислокации, сотрудников УИС, начальник управления (самостоятельного отдела) по конвоированию обязан:

— доложить о нападении начальнику территориального органа ФСИН (оперативному дежурному по территориальному органу ФСИН);
— прибыть с резервом к месту происшествия и принять меры к отражению нападения и задержания нападавших.
В случае ухода нападавших лиц организуется и ведется их неотступное преследование до задержания.
При побеге осужденных начальник управления (самостоятельного отдела) по конвоированию в зависимости от места его совершения обязан:
— доложить по команде о случившемся;
— поднять личный состав по тревоге;
— организовать преследование бежавшего по горячим следам с применением служебных собак, усилить охрану осужденных, выставить розыскные наряды согласно плану действий при чрезвычайных обстоятельствах;
— установить личность бежавшего, уточнить его приметы;
-ориентировать о побеге органы внутренних дел и другие взаимодействующие органы;
-определить маршруты наиболее вероятного движения бежавшего и выставить на них дополнительные розыскные наряды;
— направить поисковые группы для осмотра местности и опроса местного населения;
— совместно с взаимодействующими органами проанализировать материалы цензуры корреспонденции, результаты обыска спального места, осмотра личных вещей, изучения личного дела, размножить фотографию бежавшего осужденного и обеспечить ею все розыскные наряды, органы внутренних дел, учреждения ФСИН России;
— активно собирать данные об изменениях обстановки, оценивать их, совместно с взаимодействующими органами осуществлять руководство розыскными мероприятиями;
— докладывать начальнику территориального органа ФСИН России об изменениях обстановки и принимаемых мерах по розыску бежавшего и действовать в соответствии с его распоряжениями (указаниями).
При возникновении групповых неповиновений среди осужденных, и лиц, содержащихся под стражей, начальник управления (отдела) по конвоированию в зависимости от места их совершения обязан:
1. привести в готовность имеющиеся силы и средства согласно расчету и плану действий при чрезвычайных обстоятельствах; 2 принять меры к пресечению этих действий; 3.доложить о случившемся начальнику территориального органа ФСИН России (оперативному дежурному по территориальному органу ФСИН России).

На самом деле «план» — не совсем правильное название. Официально это «специальные сигналы МВД при ЧС». Однако говорить такое язык сломаешь, а в случае этих самых ЧС говорить приходится быстро. Потому принято обозначение «план».

Планы делятся на несколько больших групп и зависят от действий преступников. Рассмотрим их на примере гопника Пети. Итак.

1

Если гопник Петя вскрыл чужую машину и колесит на ней по улицам, то его надо задержать, машину отобрать и вернуть владельцу. Это план «Перехват-1». По нему сотрудники, осуществляющие охрану порядка, занимают заранее оговоренные места на карте или ведут патрулирование по утвержденному маршруту. Если Петя полиции очень нужен, то могут привлечь дополнительные силы. С дополнительными силами — просто «Перехват».

2

Если гопник Петя не просто вскрыл чью-то машину, а дал хозяину монтировкой по голове, а потом еще нарушил закон о запрете курения в общественном месте, то поиск автомобиля отходит на второй план. Теперь полицию больше интересует сам Петя, в один момент ставший особо опасным вооруженным преступником (никто же точно не знает, выбросил ли он монтировку).

Это план «Вулкан-5» — поимка особо опасных преступников. «Вулканов» существует пять штук, они отличаются степенью угрозы и событиями. К примеру, «Вулкан-1» — это пресечение беспорядков в лагерях беженцев, тюрьмах и СИЗО. «Вулкан-2» — поиск банды. В нашем примере, если у Пети есть сообщники Вася и Коля, против них введут именно второй «Вулкан».

Стоит отметить, что в разных регионах планы несколько отличаются друг от друга, кроме того есть «дублеры». Так, в Подмосковье против Пети скорее всего введут «Сирену» . Именно этот план вводили для розыска убийцы пяти байкеров в начале мая 2016 года.

3

Если сообщника Пети Колю посадили в «обезьянник», то Петя может с горя перебрать беленькой и, взяв еще друзей, пойти вызволять друга из отделения полиции. Это план «Крепость» — пресечение захвата собственных объектов МВД. По нему полицейские закроют все двери и будут отстреливаться от Петиной банды до подхода подкрепления. Такой план нередко вводился и вводится на Северном Кавказе.

4

Если Петя пойдет брать не отделение полиции, а, к примеру, приемную мэра, то это уже план «Гроза» — пресечение преступлений на объектах госвласти. Тут надо отметить, что до 2009 года «Гроза» значила пресечение захвата заложников. Именно его вводили в Москве во время теракта на Дубровке. Однако приказ МВД № 400 от 2009 года несколько изменил формулировки, и сейчас «Гроза» лишь указывает на объект, на котором творится заварушка.

Точно так же, как «Сигнал» — это на железной дороге, «Тоннель» — в метро, а «Арсенал» — на военных объектах. Этих планов 13 штук, и отличаются они лишь местами действия. Отметим лишь самый важный план подгруппы — «Эдельвейс» , общий сбор всех сотрудников МВД в субъекте Федерации. Как говорится, «все в ружье!».

5

Петю может заинтересовать, что будет, если на рельсы перед поездом положить бревно. Ну или набросать гвоздей на федеральную трассу. А будет план «Туман» — пресечение преступления против безопасности транспортных коммуникаций. Конечно, одинокому гопнику придется постараться, чтобы привлечь к себе столько внимания, но вот сообщение о том, что собираются подорвать конкретный участок дороги, вполне тянет на введение «Тумана».

6

Петя вообще может быть ни при чем, он просто пил пиво в подворотне, а тут началось землетрясение. В этом случае сотрудников полиции могут привлечь для помощи пострадавшим, в частности Пете. Это самые мирные планы — «Тайфун-1» и «Тайфун-2» , ликвидация техногенных и природных ЧС.

А еще существует план «Лавина» — пресечение попытки госпереворота. Это если Петя решит совершить что-то амбициозней, чем драка с монтировкой.

Однако все эти планы носят весьма условный характер, даже сотрудники МВД частенько в них путаются. Кроме того, на уровне субъекта Федерации есть еще несколько событий, которым названия придумывают на местах. К примеру, план «Вулкан-1», обозначающий пресечение беспорядков в тюрьмах, как только не обзывают! Тот же «Перехват» может быть связан с перекрытием дорог, а может — с усилением патрулей.

Такой хаос образуется из-за специфики каждого конкретного региона. Нападение на отделение полиции (план «Крепость» ) в Махачкале и в селе Бодуны (Смоленская область) вряд ли будут похожи. В Махачкале все серьезно, там в городе могут оказаться боевики. В Бодунах же речь пойдет, скорее всего, о нашем герое Пете с друзьями. Соответственно, уровень опасности и действия по планам будут несколько отличаться.

Что такое линия охраны

23. Что является линией охраны (при охране объектов ик, при конвоировании на автомобильном, железнодорожном, воздушном, водном транспорте, при пешем конвоировании)?

24. Понятия предотвращенного и пресеченного побега.

Линия охраны

II. Инженерно-технические средства охраны и надзора

Вулкан 5 сигнал оповещения. Линия охраны

«Лекции по дисциплине «Тактико-специальная подготовка. Организация конвоирования в уголовно-исполнительной системе»»

1

2

3

4

5

6

Добавить комментарий Отменить ответ