Постановление Правительства РФ от 10 апреля 2007 г. N 219 «Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов» (с изменениями и дополнениями)
22 апреля, 17 октября 2009 г., 13 июля, 14 ноября 2011 г., 5 июня 2013 г., 18 апреля 2014 г.
В соответствии со статьей 30 Водного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об осуществлении государственного мониторинга водных объектов.
2. Установить, что функции, осуществляемые федеральными органами исполнительной власти в соответствии с Положением, утвержденным настоящим постановлением, выполняются в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников федеральных органов исполнительной власти и средств, предусматриваемых указанным органам на руководство и управление в сфере установленных функций.
3. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 14 марта 1997 г. N 307 «Об утверждении Положения о ведении государственного мониторинга водных объектов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 12, ст. 1443).
Председатель Правительства
Российской Федерации
10 апреля 2007 г.
Положение
об осуществлении государственного мониторинга водных объектов
(утв. постановлением Правительства РФ от 10 апреля 2007 г. N 219)
С изменениями и дополнениями от:
22 апреля, 17 октября 2009 г., 13 июля, 14 ноября 2011 г., 5 июня 2013 г., 18 апреля 2014 г.
1. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления государственного мониторинга водных объектов (далее — мониторинг).
2. Мониторинг представляет собой систему наблюдений, оценки и прогноза изменений состояния водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических и юридических лиц.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 18 апреля 2014 г. N 360 в пункт 3 внесены изменения
3. Мониторинг осуществляется в следующих целях:
своевременное выявление и прогнозирование негативного воздействия вод, а также развития негативных процессов, влияющих на качество воды в водных объектах и их состояние, разработка и реализация мер по предотвращению негативных последствий этих процессов;
оценка эффективности осуществляемых мероприятий по охране водных объектов;
информационное обеспечение управления в области использования и охраны водных объектов, в том числе в целях государственного надзора в области использования и охраны водных объектов.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 18 апреля 2014 г. N 360 в пункт 4 внесены изменения
4. Мониторинг включает в себя:
регулярные наблюдения за состоянием водных объектов, количественными и качественными показателями состояния водных ресурсов, а также за режимом использования водоохранных зон, зон затопления, подтопления;
сбор, обработку и хранение сведений, полученных в результате наблюдений;
внесение сведений, полученных в результате наблюдений, в государственный водный реестр;
оценку и прогнозирование изменений состояния водных объектов, количественных и качественных показателей состояния водных ресурсов.
5. Мониторинг является частью государственного мониторинга окружающей среды.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 18 апреля 2014 г. N 360 в пункт 6 внесены изменения
6. Мониторинг состоит из:
мониторинга поверхностных водных объектов с учетом данных мониторинга, осуществляемого при проведении работ в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;
мониторинга состояния дна и берегов водных объектов, а также состояния водоохранных зон;
мониторинга подземных вод с учетом данных государственного мониторинга состояния недр;
наблюдений за водохозяйственными системами, в том числе за гидротехническими сооружениями, а также за объемом вод при водопотреблении и сбросе вод, в том числе сточных, в водные объекты.
7. Мониторинг осуществляется в границах бассейновых округов с учетом особенностей режима водных объектов, их физико-географических, морфометрических и других особенностей.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 13 июля 2011 г. N 572 в пункт 8 внесены изменения
8. Организация и осуществление мониторинга проводятся Федеральным агентством водных ресурсов, Федеральным агентством по недропользованию, Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с участием уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее — участники ведения мониторинга).
При проведении мониторинга используются сведения, полученные в результате наблюдений за водными объектами и водохозяйственными системами, в том числе за гидротехническими сооружениями, другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, с которыми взаимодействуют участники ведения мониторинга (далее — заинтересованные федеральные органы исполнительной власти), а также сведения, полученные в результате наблюдений собственниками водных объектов, водопользователями и недропользователями.
Ведение мониторинга осуществляется на основе унификации программных (информационных и технических) средств, обеспечивающих совместимость его данных с данными других видов мониторинга окружающей среды.
Методические указания и инструктивные материалы по вопросам осуществления мониторинга утверждаются Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 17 октября 2009 г. N 830 в пункт 9 внесены изменения
9. Представление данных мониторинга и обмен ими между федеральными органами исполнительной власти, а также органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляется на безвозмездной основе.
Формы и порядок представления в Федеральное агентство водных ресурсов данных мониторинга, полученных Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральным агентством по недропользованию и уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее — формы и порядок представления данных), формы и порядок представления сведений, полученных в результате наблюдений за водными объектами заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, собственниками водных объектов и водопользователями (далее — формы и порядок представления сведений), а также порядок информационного обмена данными мониторинга между участниками ведения мониторинга (далее — порядок информационного обмена) устанавливаются Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации по согласованию с участниками ведения мониторинга (за исключением уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации).
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 18 апреля 2014 г. N 360 в пункт 10 внесены изменения
10. Федеральное агентство водных ресурсов в целях организации и осуществления мониторинга:
обеспечивает разработку автоматизированных информационных систем мониторинга;
ведет регулярные наблюдения за состоянием дна, берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон, зон затопления, подтопления и изменениями морфометрических особенностей водоемов, которые полностью расположены на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации и использование водных ресурсов которых осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения двух и более субъектов Российской Федерации, наблюдения за находящимися в федеральной собственности водохозяйственными системами, в том числе за гидротехническими сооружениями, эксплуатируемыми организациями, подведомственными Федеральному агентству водных ресурсов, а также наблюдения за объемом вод при водопотреблении и сбросе вод, в том числе сточных, в водные объекты на всех водных объектах;
обеспечивает развитие сети пунктов наблюдений за водохозяйственными системами, эксплуатируемыми организациями, подведомственными Федеральному агентству водных ресурсов, а также за состоянием дна, берегов, водоохранных зон, зон затопления, подтопления и изменениями морфометрических особенностей водоемов, которые полностью расположены на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации и использование водных ресурсов которых осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения двух и более субъектов Российской Федерации;
координирует ведение мониторинга поверхностных водных объектов, находящихся в федеральной собственности, мониторинга состояния дна, берегов таких водных объектов, ведение наблюдений за водохозяйственными системами, в том числе за гидротехническими сооружениями, находящимися в федеральной собственности, участниками ведения мониторинга, а также иными федеральными органами исполнительной власти;
координирует ведение иными собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных вод, их качества, ведение регулярных наблюдений за водными объектами и их водоохранными зонами, а также осуществляет обобщение и оценку результатов такого учета и таких регулярных наблюдений;
осуществляет сбор, обработку, хранение, обобщение и анализ сведений, полученных в результате наблюдений как Федеральным агентством водных ресурсов и организациями, находящимися в его ведении, так и иными участниками ведения мониторинга, а также сведений, представленных заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, собственниками водных объектов и водопользователями;
проводит общую оценку и прогнозирование изменений состояния водных объектов, дна, берегов водных объектов, их морфометрических особенностей, водоохранных зон водных объектов, зон затопления, подтопления, количественных и качественных показателей состояния водных ресурсов, состояния водохозяйственных систем, в том числе гидротехнических сооружений;
формирует банк данных мониторинга по бассейновым округам, речным бассейнам, водохозяйственным участкам, территориям субъектов Российской Федерации и в целом по Российской Федерации;
обеспечивает включение сведений, полученных в результате наблюдений при осуществлении мониторинга, в государственный водный реестр;
обеспечивает предоставление федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, а также юридическим и физическим лицам данных мониторинга в соответствии с водным законодательством и Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 22 апреля 2009 г. N 351 в пункт 11 внесены изменения
11. Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды при осуществлении мониторинга поверхностных водных объектов:
осуществляет регулярные наблюдения за состоянием поверхностных водных объектов в части количественных и качественных показателей состояния водных ресурсов, внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации на базе государственной наблюдательной сети;
проводит оценку и прогнозирование изменений состояния поверхностных водных объектов в части количественных и качественных показателей состояния водных ресурсов;
обеспечивает сбор, обработку, обобщение и хранение сведений, полученных в результате наблюдений за водными объектами, и представление в Федеральное агентство водных ресурсов данных мониторинга поверхностных водных объектов с учетом данных мониторинга, осуществляемого при проведении работ в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, в соответствии с установленными формами и порядком представления данных, а также порядком информационного обмена;
обеспечивает предоставление федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, а также юридическим и физическим лицам данных мониторинга поверхностных водных объектов в порядке, установленном Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
12. Федеральное агентство по недропользованию при осуществлении мониторинга подземных вод:
обеспечивает развитие опорной наблюдательной сети, предназначенной, в частности, для ведения мониторинга подземных вод с учетом государственного мониторинга состояния недр;
организует регулярные наблюдения за состоянием подземных водных объектов, в том числе наблюдения за качеством подземных вод по физическим, химическим, радиационным и микробиологическим показателям, координирует ведение недропользователями наблюдений за состоянием недр, связанных с использованием подземных вод;
осуществляет сбор, обработку, обобщение и хранение сведений, полученных в результате наблюдений, обобщает сведения, полученные в результате наблюдений недропользователями, проводит оценку и прогнозирование изменений состояния подземных водных объектов;
представляет данные мониторинга подземных вод в Федеральное агентство водных ресурсов в соответствии с установленными формами и порядком представления данных, а также порядком информационного обмена;
обеспечивает предоставление федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, а также юридическим и физическим лицам данных мониторинга подземных вод в порядке, установленном Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 18 апреля 2014 г. N 360 в пункт 14 внесены изменения
14. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, участвуя в организации и осуществлении мониторинга:
организуют проведение регулярных наблюдений за состоянием дна, берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон, зон затопления, подтопления и изменениями морфометрических особенностей водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории субъекта Российской Федерации, за исключением водных объектов, мониторинг которых осуществляется федеральными органами исполнительной власти, а также водных объектов, водохозяйственных систем, в том числе гидротехнических сооружений, расположенных на территории субъекта Российской Федерации и находящихся в собственности как субъектов Российской Федерации, так и муниципальных образований;
осуществляют сбор, обработку, обобщение и хранение сведений, полученных в результате наблюдений за состоянием дна, берегов и водоохранных зон водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности, зон затопления, подтопления, и наблюдений за водными объектами, гидротехническими сооружениями, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации, представляют их в территориальные органы Федерального агентства водных ресурсов в соответствии с установленными формами и порядком представления данных, формами и порядком представления сведений и порядком информационного обмена, а также представляют сведения о нарушениях режима использования водоохранных зон водных объектов, зон затопления, подтопления, полученные в результате осуществления регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов.
15. Федеральные органы исполнительной власти, в ведении которых находятся организации, эксплуатирующие находящиеся в федеральной собственности гидротехнические сооружения:
осуществляют наблюдения за соответствующими водохозяйственными системами, в том числе гидротехническими сооружениями;
осуществляют сбор, обработку, обобщение и хранение сведений, полученных в результате указанных наблюдений, и представление их в Федеральное агентство водных ресурсов в соответствии с установленными формами и порядком представления сведений, а также порядком информационного обмена;
обеспечивают предоставление федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, а также юридическим и физическим лицам данных наблюдений за водохозяйственными системами, в том числе гидротехническими сооружениями, в порядке, установленном Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 18 апреля 2014 г. N 360 в пункт 16 внесены изменения
16. Собственники водных объектов и водопользователи в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации:
ведут учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества;
ведут регулярные наблюдения за водными объектами (их морфометрическими особенностями) и их водоохранными зонами;
представляют в территориальные органы Федерального агентства водных ресурсов сведения, полученные в результате такого учета и наблюдений, в соответствии с установленными формой и периодичностью.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 5 июня 2013 г. N 476 в пункт 17 внесены изменения
17. Федеральное агентство водных ресурсов, Федеральное агентство по недропользованию, Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды взаимодействуют при осуществлении мониторинга со следующими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти:
с Федеральной службой по надзору в сфере природопользования — в части использования сведений, получаемых при осуществлении федерального государственного экологического надзора, в том числе федерального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов;
с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору — в части использования сведений, получаемых при осуществлении контроля и надзора за безопасностью поднадзорных гидротехнических сооружений;
с Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека — в части использования сведений, получаемых при ведении социально-гигиенического мониторинга, об оценке качества воды источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также об оценке состояния водных объектов, используемых для рекреационных целей и содержащих природные лечебные ресурсы;
с Федеральным агентством по рыболовству — в части использования сведений, получаемых при ведении мониторинга состояния водных биологических ресурсов в части оценки состояния водных объектов как среды обитания водных биологических ресурсов;
с Федеральной службой по надзору в сфере транспорта — в части использования сведений, получаемых при осуществлении контроля и надзора в сфере морского (включая морские порты) и внутреннего водного транспорта.
Заинтересованные федеральные органы исполнительной власти обеспечивают сбор, обработку, хранение и представление в установленном порядке в Федеральное агентство водных ресурсов сведений, указанных в настоящем пункте, необходимых для ведения мониторинга.
В связи с введением в действие с 1 января 2007 г. нового Водного кодекса РФ разработано новое Положение, устанавливающее порядок осуществления государственного мониторинга водных объектов. Ранее действующее Положение, утвержденное постановлением Правительства РФ от 14.03.1997 г. N 307, признано утратившим силу.
Мониторинг представляет собой систему наблюдений, оценки и прогноза изменений состояния водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов РФ, муниципальных образований, физических и юридических лиц. Основными целями проведения мониторинга являются: своевременное выявление и прогнозирование развития негативных процессов, влияющих на качество воды в водных объектах и их состояние, а также разработка и реализация мер по предотвращению негативных последствий таких процессов; оценка эффективности осуществляемых мероприятий по охране водных объектов; информационное обеспечение управления в области использования и охраны водных объектов, в том числе в целях государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов.
Мониторинг включает в себя: регулярные наблюдения за состоянием водных объектов, количественными и качественными показателями состояния водных ресурсов, а также за режимом использования водоохранных зон; сбор, обработку и хранение сведений, полученных в результате наблюдений; внесение сведений, полученных в результате наблюдений, в государственный водный реестр; оценку и прогнозирование изменений состояния водных объектов, количественных и качественных показателей состояния водных ресурсов.
Организация и осуществление мониторинга проводятся Федеральным агентством водных ресурсов, Федеральным агентством по недропользованию, Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды и Федеральной службой по надзору в сфере природопользования с участием уполномоченных органов исполнительной власти субъектов РФ. Установлены конкретные полномочия указанных органов по проведению мониторинга.
Формы и порядок взаимодействия названных органов между собой, а также с собственниками водных объектов и водопользователями в процессе проведения мониторинга устанавливаются Министерством природных ресурсов РФ.
Постановление Правительства РФ от 10 апреля 2007 г. N 219 «Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов»
Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 16 апреля 2007 г. N 16 ст. 1921
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства РФ от 18 апреля 2014 г. N 360
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 5 июня 2013 г. N 476
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 14 ноября 2011 г. N 933
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 13 июля 2011 г. N 572
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 17 октября 2009 г. N 830
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 22 апреля 2009 г. N 351
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 30 июля 2020 г. N 530 «Об утверждении Правил разработки месторождений подземных вод» (с изменениями и дополнениями)
В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2015 г. N 1384 «О федеральных органах исполнительной власти, уполномоченных на установление правил разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, правил подготовки технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, а также на согласование этих правил» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 52, ст. 7609) приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Правила разработки месторождений подземных вод;
2. Настоящий приказ вступает в силу 1 января 2021 г. и действует до 31 декабря 2026 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 декабря 2020 г.
Регистрационный N 61441
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Минприроды
России
от 30.07.2020 N 530
Правила разработки месторождений подземных вод
I. Общие положения
1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2015 г. N 1384 «О федеральных органах исполнительной власти, уполномоченных на установление правил разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, правил подготовки технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, а также на согласование этих правил» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 52, ст. 7609).
2. Настоящие Правила устанавливают требования к разработке месторождений (участков) питьевых, технических, минеральных, термальных (теплоэнергетических) и промышленных подземных вод (за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки), расположенных на территории Российской Федерации, и предназначены для использования Федеральным агентством по недропользованию, его территориальными органами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере регулирования отношений недропользования, пользователями недр, иными органами и организациями.
3. Настоящие Правила применяются в случаях добычи подземных вод при разработке месторождения (участка) подземных вод, а также вод, добываемых пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых или по совмещенной лицензии разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, разведку и добычу таких полезных ископаемых, в границах предоставленных им участков недр, для собственных производственных и технологических нужд.
Информация об изменениях:
Пункт 4 изменен с 1 марта 2024 г. — Приказ Минприроды России от 31 мая 2023 г. N 328
4. Проектная документация на разработку месторождений (участков) подземных вод, предусмотренная подпунктом «в» пункта 9 и пунктом 9.1 Положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2010 г. N 118 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 10, ст. 1100; 2020, N 2, ст. 169) (далее — Положение о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами), согласованная и утвержденная пользователем недр в соответствии со статьей 23.2 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 «О недрах» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 10, ст. 823; 2020, N 24, ст. 3753) (далее — Закон Российской Федерации «О недрах») до дня вступления в силу настоящих Правил, действует до окончания срока, на который данная проектная документация была утверждена.
II. Добыча подземных вод
Информация об изменениях:
Пункт 5 изменен с 1 марта 2024 г. — Приказ Минприроды России от 31 мая 2023 г. N 328
5. Добыча подземных вод на месторождении (участке) разрешается только после проведения государственной экспертизы их запасов в порядке, предусмотренном Положением о государственной экспертизе запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, об определении размера и порядка взимания платы за ее проведение, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2005 г. N 69 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 8, ст. 651; 2020, N 2, ст. 169) (далее — Положение о государственной экспертизе запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, об определении размера и порядка взимания платы за ее проведение), за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки.
6. Добыча подземных вод может осуществляться на месторождении (участке), отнесенном по степени изученности к группе:
б) оцененных, в случае реализации на данном месторождении (участке) этапа опытно-промышленной разработки (далее — ОПР).
7. Проведение ОПР месторождения (участка) подземных вод осуществляется в целях уточнения основных геолого-гидрогеологических условий месторождения (участка), фильтрационных и емкостных свойств продуктивного водоносного горизонта (комплекса), производительности водозабора, обоснования проведения выполнения бурения и опробования скважин различного назначения, с целью подтверждения (или корректировки) сведений о количестве и качестве ранее оцененных запасов.
Информация об изменениях:
Пункт 8 изменен с 1 марта 2024 г. — Приказ Минприроды России от 31 мая 2023 г. N 328
8. Необходимость проведения и срок ОПР определяется по результатам государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр (далее — государственная экспертиза запасов) или экспертизы проекта разведки месторождения (участка) подземных вод в порядке, предусмотренном Порядком проведения экспертизы проектной документации на проведение работ по региональному геологическому изучению недр, геологическому изучению недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведке месторождений полезных ископаемых, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23 сентября 2016 г. N 490 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 декабря 2016 г., регистрационный N 45044), с изменениями, внесенными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 3 мая 2018 г. N 185 «О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23 сентября 2016 г. N 490 «Об утверждении Порядка проведения экспертизы проектной документации на проведение работ по региональному геологическому изучению недр, геологическому изучению недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведке месторождений полезных ископаемых и размера платы за ее проведение» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 июня 2018 г. регистрационный N 51351). Срок ОПР устанавливается не более чем на пять лет.
9. Реализация ОПР осуществляется в соответствии с проектом водозабора (при пользовании недрами для разведки и добычи питьевых и технических подземных вод) или проектом опытно-промышленной разработки месторождения (участка) (при пользовании недрами для геологического изучения, разведки и добычи минеральных, термальных (теплоэнергетических) и промышленных подземных вод, осуществляемых по совмещенной лицензии).
Информация об изменениях:
Пункт 10 изменен с 1 марта 2024 г. — Приказ Минприроды России от 31 мая 2023 г. N 328
10. После завершения разведки и (или) ОПР пользователь недр представляет в орган исполнительной власти, уполномоченный на проведение государственной экспертизы запасов, подсчет запасов подземных вод для проведения государственной экспертизы в порядке, предусмотренном Положением о государственной экспертизе запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, об определении размера и порядка взимания платы за ее проведение.
11. Проектная документация на разработку месторождений (участков) подземных вод подготавливается с учетом результатов государственной экспертизы запасов этих месторождений (участков).
III. Проектная документация на разработку месторождений (участков) подземных вод, на основании которой осуществляется разработка месторождений (участков) подземных вод
12. Разработка месторождений (участков) подземных вод (за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки) осуществляется на основании проектной документации, указанной в пункте 13 настоящих Правил.
13. К проектной документации, на основании которой осуществляется разработка месторождений (участков) подземных вод, относятся:
а) при пользовании недрами для добычи питьевых и технических подземных вод — проект водозабора;
б) при пользовании недрами для разведки и добычи, геологического изучения, разведки и добычи минеральных, термальных (теплоэнергетических) и промышленных подземных вод, осуществляемых по совмещенной лицензии:
проект опытно-промышленной разработки месторождения (участка);
технологическая схема разработки месторождения (участка) и дополнения к ней;
проект разработки месторождения (участка) и дополнения к нему.
IV. Требования к разработке месторождения (участка) подземных вод
14. При разработке месторождений (участков) подземных вод в зависимости от вида подземных вод, применяемой технологии и технических средств добычи подземных вод реализуются следующие мероприятия, подлежащие включению в проектную документацию на разработку месторождений (участков) подземных вод:
а) мероприятия по рациональному использованию и охране недр, по охране подземных водных объектов, по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами;
б) мероприятия по обеспечению требований в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности при пользовании недрами;
Информация об изменениях:
Подпункт «в» изменен с 1 марта 2024 г. — Приказ Минприроды России от 31 мая 2023 г. N 328
в) проектные решения в отношении выбора конструкций эксплуатационных скважин, технологий производства буровых работ и оборудования водоприемной части скважин;
Информация об изменениях:
Подпункт «г» изменен с 1 марта 2024 г. — Приказ Минприроды России от 31 мая 2023 г. N 328
г) проектные решения в отношении выбора контрольно-измерительной аппаратуры для обеспечения ведения мониторинга подземных вод;
д) проектные технологические (инженерные) решения по схеме и режиму работы водозабора;
е) наблюдение за техническим состоянием буровых скважин с учетом их назначения.
В случае изменения (планирования изменений) условий разработки месторождения (участка) подземных вод при необходимости в проектную документацию вносятся изменения.
Информация об изменениях:
Пункт 15 изменен с 1 марта 2024 г. — Приказ Минприроды России от 31 мая 2023 г. N 328
15. Месторождение (участок) подземных вод, отнесенное по результатам государственной экспертизы их запасов по степени изученности к группе разведанных (или оцененных, в случае реализации на данном месторождении (участке) ОПР) и на котором начата добыча подземных вод в соответствии с проектной документацией на разработку месторождения (участка) подземных вод, согласованной и утвержденной в соответствии с Положением о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами, считается введенным в разработку.
V. Допустимые отклонения показателей при разработке месторождения (участка) подземных вод
16. Показателями, характеризующими выполнение пользователем недр обязанностей, установленных пунктом 2 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации «О недрах», в части обеспечения соблюдения требований проектной документации на разработку месторождений (участков) подземных вод, являются:
а) среднегодовой объем добычи подземных вод, теплоносителя (для термальных (теплоэнергетических) вод) и полезных компонентов (для промышленных вод), утвержденные по месторождению (участку) подземных вод;
б) динамические уровни подземных вод;
в) нагрузка на конкретную эксплуатационную скважину;
г) фонд эксплуатационных скважин;
д) конструкции эксплуатационных скважин;
е) качество (химический и газовый составы) подземных вод в соответствии с целевым назначением подземных вод;
ж) технические и технологические решения по использованию теплоэнергетического потенциала (для термальных (теплоэнергетических) вод) или по извлечению и переработке полезных компонентов (для промышленных вод);
з) объемы сброса отработанного (использованного) природного теплоносителя или промышленных вод;
и) потери (для термальных (теплоэнергетических), минеральных и промышленных вод).
17. Допускаются отклонения показателя среднегодового объема добычи подземных вод в сторону его уменьшения от установленного в проектной документации на разработку месторождения (участка) подземных вод в соответствии с фактически достигнутым показателем среднегодового объема добычи подземных вод.
18. В случае отклонения показателей разработки, указанных в подпунктах «б — и» пункта 16 настоящих Правил, либо отклонения в сторону увеличения от установленного в проектной документации на разработку месторождения (участка) подземных вод показателя среднегодового объема добычи подземных вод, теплоносителя (для теплоэнергетических вод) и полезных компонентов (для промышленных вод), указанного в подпункте «а» пункта 16 настоящих Правил, недропользователю необходимо установить причины отклонений и внести соответствующие изменения в процесс разработки месторождения и (или) при необходимости провести дополнительное геологическое изучение недр с последующим подсчетом запасов подземных вод и подготовкой новой проектной документации на разработку месторождения (участка) подземных вод или дополнения к утвержденной проектной документации.
19. Соблюдение пользователем недр допустимых отклонений среднегодового объема добычи подземных вод, установленных в пункте 17 настоящих Правил, определяется данными на конец календарного года.
VI. Требования к горным выработкам, скважинам и иным сооружениям, связанным с разработкой месторождений (участков) подземных вод
Информация об изменениях:
Пункт 20 изменен с 1 марта 2024 г. — Приказ Минприроды России от 31 мая 2023 г. N 328
20. В зависимости от гидрогеологических условий добыча подземных вод осуществляется буровыми скважинами (поисковыми, разведочными, разведочно-эксплуатационными, эксплуатационными, резервными, наблюдательными), колодцами, шахтами, штольнями, а также специально обустроенными иными каптажными сооружениями.
21. Поисковая скважина предназначена для определения общих гидрогеологических условий, выполнения комплекса поисково-оценочных работ на участке недр. Допускается использование поисковых скважин в пределах границ месторождения (участка) подземных вод, предоставленного в пользование.
22. Разведочная скважина предназначена для уточнения геологического строения и гидрогеологических условий, опробования продуктивного водоносного горизонта (комплекса), определения его гидрогеологических параметров и качественного состава подземных вод на участке недр. Допускается использование разведочных скважин в пределах границ месторождения (участка), предоставленного в пользование.
23. Разведочно-эксплуатационная скважина предназначена для определения геологического строения и гидрогеологических условий, параметров продуктивного водоносного горизонта (комплекса), его гидрогеологических параметров и качественного состава подземных вод на участке недр, и последующей эксплуатации разведанного месторождения (участка) подземных вод.
24. Эксплуатационная скважина предназначена для добычи подземных вод.
25. Резервная скважина является дублирующей скважиной по отношению к действующим эксплуатационным скважинам и предназначена для оперативного использования на случай выхода основной скважины из эксплуатации. Также резервная скважина может использоваться в качестве наблюдательной скважины при осуществлении мониторинга подземных вод. Количество резервных скважин обосновывается пользователем недр в проектной документации на разработку месторождения (участка) подземных вод.
26. Наблюдательная скважина предназначена для ведения режимных наблюдений за уровнем и качественным составом подземных вод на месторождениях (участках) на действующих водозаборах и водозаборах, требующих переоценки запасов, на стадиях разработки и опытно-промышленной разработки месторождения (участка) подземных вод. Количество и местоположение наблюдательных скважин обосновываются пользователем недр в проектной документации на разработку месторождения (участка) подземных вод. В качестве наблюдательных скважин допускается использование эксплуатационных скважин.
27. Требования к конструкции и опробованию буровых скважин на месторождениях (участках) подземных вод обосновываются в проектной документации на бурение скважин, где должны быть указаны:
а) способ бурения и крепления ствола скважины;
б) сведения о затрубной цементации с указанием используемых материалов;
в) конструкция скважины: глубина, диаметры обсадных и фильтровых колонн труб, тип водоприемной части, водоподъемного оборудования и оголовка скважины;
г) виды и объемы исследований и опробования (геофизические исследования, опытно-фильтрационные работы, гидрохимическое опробование, специальные исследования). Для поисковых и разведочных скважин, при необходимости, определяются интервалы отбора керна;
д) тип контрольно-измерительного оборудования, рекомендуемого в использовании при эксплуатации водозабора.
28. Пользователь недр обязан следить за техническим состоянием эксплуатационных, резервных и наблюдательных скважин и проводить проверки технического состояния эксплуатационных, резервных и наблюдательных скважин в соответствии с периодичностью, указанной в проектной документации на разработку месторождения (участка) подземных вод.
29. Пользователь недр обеспечивает своевременное проведение ремонтных работ скважин.
30. В случае невозможности проведения ремонтных работ скважин или при возникновении риска загрязнения окружающей среды (в том числе, неконтролируемые выпуски подземных вод на поверхность рельефа или в смежные водоносные горизонты), пользователь недр осуществляет ликвидацию скважины.
31. Каптажные сооружения могут эксплуатироваться на режиме самоизлива, когда движение подземных вод по эксплуатационной колонне или лифтовым трубам происходит за счет энергии пласта, либо принудительным способом, когда подача подземных вод на поверхность осуществляется с помощью технических средств.
При каптаже подземных вод с положительным пьезометрическим уровнем конструкция скважин обеспечивает их вывод преимущественно самоизливом на расчетный срок эксплуатации, если это соответствует выводам, содержащимся в заключении государственной экспертизы запасов.
Информация об изменениях:
Пункт 32 изменен с 1 марта 2024 г. — Приказ Минприроды России от 31 мая 2023 г. N 328
32. Каптажное сооружение оборудуется комплексом контрольно-измерительной аппаратуры, обеспечивающей качественное проведение режимных наблюдений, учета объемов добычи подземных вод и защищается от внешних воздействий и доступа посторонних лиц.
VII. Мероприятия по охране подземных водных объектов
33. При разработке месторождений (участков) подземных вод осуществляются следующие мероприятия по охране подземных водных объектов:
а) мероприятия по предотвращению поступления загрязняющих веществ в подземные воды;
б) мероприятия по ликвидации последствий загрязнения, засорения подземных вод и истощения их запасов;
в) наблюдение за химическим, микробиологическим и радиационным состоянием подземных вод;
г) наблюдение за уровенным режимом подземных вод;
д) определение объемов добычи (извлечения) подземных вод из подземных водных объектов.
Указанные в настоящем пункте мероприятия по охране подземных водных объектов осуществляются пользователями недр в соответствии с Правилами охраны подземных водных объектов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2016 г. N 94 «Об утверждении Правил охраны подземных водных объектов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 8, ст. 1115; 2020, N 1, ст. 31).
VIII. Завершение разработки месторождения (участка) подземных вод
34. Горные выработки, скважины и иные сооружения, связанные с разработкой месторождений (участков) подземных вод, подлежат ликвидации или консервации при прекращении (в том числе досрочном) права пользования недрами.
35. При ликвидации и консервации горных выработок, скважин и иных сооружений, связанных с разработкой месторождений (участков) подземных вод, геологическая, маркшейдерская и иная документация пополняется на момент завершения работ и направляется пользователем недр на хранение в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а в отношении участков недр местного значения — также в фонды геологической информации соответствующих субъектов Российской Федерации.
Добыча подземных вод разрешается только после проведения государственной экспертизы их запасов. Исключением является добыча для питьевого или технического водоснабжения в объеме не более 100 кубометров в сутки.
Разработка месторождений проводится на основании проектной документации, которая подготавливается с учетом результатов государственной экспертизы запасов этих месторождений.
Горные выработки, скважины и иные сооружения, связанные с разработкой месторождений, ликвидируются или консервируются при прекращении права пользования недрами.
Приказ вступает в силу 1 января 2021 г. и действует до 31 декабря 2026 г.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 30 июля 2020 г. N 530 «Об утверждении Правил разработки месторождений подземных вод»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 декабря 2020 г.
Регистрационный N 61441
Вступает в силу 1 января 2021 г. и действует до 31 декабря 2026 г.
Текст приказа опубликован на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) 14 декабря 2020 г. N 0001202012140068
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ Минприроды России от 31 мая 2023 г. N 328
Изменения вступают в силу с 1 марта 2024 г.
См. будущую редакцию настоящего документа
Текст настоящего документа представлен в редакции, действующей на момент выхода установленной у Вас версии системы ГАРАНТ
Кто проводит мониторинг подземных вод
Об утверждении Правил осуществления государственного мониторинга состояния недр и мониторинга состояния недр на участке недр, предоставленном в пользование
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 ноября 2023 г. № 2029
МОСКВА
Об утверждении Правил осуществления государственного мониторинга состояния недр и мониторинга состояния недр на участке недр, предоставленном в пользование
В соответствии со статьей 362 Закона Российской Федерации «О недрах» Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила осуществления государственного мониторинга состояния недр и мониторинга состояния недр на участке недр, предоставленном в пользование.
2. Заключение соглашений об информационном взаимодействии, предусмотренных пунктом 11 Правил, утвержденных настоящим постановлением, осуществляется не позднее 1 декабря 2024 г.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 г.
Правила, утвержденные настоящим постановлением, действуют до 1 сентября 2030 г.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 29 ноября 2023 г. № 2029
ПРАВИЛА осуществления государственного мониторинга состояния недр и мониторинга состояния недр на участке недр, предоставленном в пользование
I. Общие положения
1. Настоящие Правила устанавливают порядок осуществления государственного мониторинга состояния недр (далее — государственный мониторинг) и мониторинга состояния недр на участке недр, предоставленном в пользование (далее — локальный мониторинг) .
2. Государственный мониторинг представляет собой систему регулярных наблюдений за состоянием недр и происходящими в них процессами, оценки и прогноза изменений состояния недр под воздействием природных и (или) антропогенных факторов.
3. Государственный мониторинг является частью государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) .
4. Государственный мониторинг осуществляется органами и организациями, предусмотренными пунктом 2 статьи 362 Закона Российской Федерации «О недрах».
Государственные учреждения, подведомственные Федеральному агентству по недропользованию, осуществляют государственный мониторинг на основании государственного задания.
Государственные учреждения, подведомственные Федеральному агентству по недропользованию, при осуществлении государственного мониторинга вправе привлекать исполнителей по контрактам, заключенным в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации при участии в осуществлении государственного мониторинга вправе привлекать государственные учреждения, созданные субъектом Российской Федерации, и (или) исполнителей по контрактам, заключенным в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
5. Федеральное агентство по недропользованию, его территориальные органы и подведомственные ему государственные учреждения осуществляют государственный мониторинг на основании следующих данных:
а) сведения, получаемые в результате своей деятельности;
б) геологическая информация о недрах;
в) сведения, получаемые от других государственных органов и их подведомственных учреждений, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, юридических и физических лиц;
г) данные дистанционного зондирования Земли из космоса.
6. Объектами государственного мониторинга являются недра на территории Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в том числе в пределах российского сектора дна Каспийского моря, в Черном и Азовском морях, в пределах которых Российская Федерация осуществляет суверенитет, суверенные права или юрисдикцию в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя, происходящие в них процессы, а также подземные воды.
Государственный мониторинг проводится на неиспользуемых частях недр в пределах территории Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в том числе в пределах российского сектора дна Каспийского моря, в Черном и Азовском морях, в пределах которых Российская Федерация осуществляет суверенитет, суверенные права или юрисдикцию в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя, и может проводиться на участках недр, предоставленных в пользование, в случае проведения подведомственными Федеральному агентству по недропользованию государственными учреждениями плановых гидрогеологических и инженерно-геологических обследований для верификации данных локального мониторинга, осуществляемого пользователем недр, а также в случаях использования скважин пользователей недр в качестве пункта наблюдений государственной опорной наблюдательной сети.
7. Целями государственного мониторинга являются:
а) выявление, оценка и прогнозирование изменений состояния недр под воздействием природных и (или) антропогенных факторов;
б) оценка и прогнозирование изменений состояния подземных вод;
в) обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц информацией о состоянии недр и происходящих в недрах процессах, а также информацией о состоянии подземных вод.
8. Государственный мониторинг осуществляется на основе наблюдений с использованием технических и программных средств, обеспечивающих совместимость данных, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил, между собой, а также с данными других видов мониторинга, являющихся частями государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) , и локального мониторинга.
Методическое обеспечение государственного мониторинга осуществляется Федеральным агентством по недропользованию.
9. Государственный мониторинг включает:
а) мониторинг подземных вод;
б) мониторинг опасных экзогенных геологических процессов;
в) мониторинг опасных эндогенных геологических процессов;
г) мониторинг состояния недр, в том числе во внутренних морских водах, в территориальном море, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в том числе в пределах российского сектора дна Каспийского моря, в Черном и Азовском морях, в пределах которых Российская Федерация осуществляет суверенитет, суверенные права или юрисдикцию в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя.
10. Федеральное агентство по недропользованию, его территориальные органы и подведомственные ему государственные учреждения при осуществлении государственного мониторинга взаимодействуют в форме представления и (или) получения информации со следующими федеральными органами исполнительной власти и организациями:
а) Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации — при создании и эксплуатации государственного фонда данных государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) ;
б) Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий — в части координации действий при возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций, а также в части получения и использования плановой, оперативной и прогностической информации в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
в) Министерство сельского хозяйства Российской Федерации — в части получения и использования результатов государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения;
г) Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации — в части получения и использования материалов и результатов инженерных изысканий, размещенных в единой государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности «Стройкомплекс.РФ»;
д) Федеральная служба по надзору в сфере природопользования — в части получения и использования данных государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, сведений, получаемых при осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора) , федерального государственного геологического контроля (надзора) ;
е) Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии — в части получения и использования результатов ведения государственного мониторинга земель, за исключением земель сельскохозяйственного назначения;
ж) Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды — в части получения и использования информации в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей среды;
з) Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека — в части получения и использования сведений, получаемых при ведении социально-гигиенического мониторинга, включая сведения об оценке качества воды подземных источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
и) Федеральное агентство водных ресурсов — в части получения и использования сведений о заборе водных ресурсов из подземных водных объектов и сбросе вод в подземные водные объекты, получаемых при осуществлении государственного мониторинга водных объектов;
к) федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие государственное управление использованием атомной энергии, и Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом» — в части получения и использования данных о состоянии недр, полученных локальными системами наблюдений в районах размещения ядерных установок, радиационных источников или пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, пунктов хранения, хранилищ радиоактивных отходов на особых территориях (санитарно-защитные зоны и зоны наблюдения) , эксплуатируемых организациями, в отношении которых соответствующие органы управления осуществляют государственное управление использованием атомной энергии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в области использования атомной энергии;
л) Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос» — в части получения и использования данных дистанционного зондирования Земли из космоса, в том числе содержащихся в федеральном фонде данных дистанционного зондирования Земли из космоса.
11. Взаимодействие в форме представления и (или) получения информации, указанной в пункте 10 настоящих Правил, осуществляется на основании заключенных соглашений об информационном взаимодействии на безвозмездной основе, за исключением случая, предусмотренного подпунктом «г» пункта 10 настоящих Правил.
Типовая форма соглашения об информационном взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации при осуществлении государственного мониторинга устанавливается Федеральным агентством по недропользованию по согласованию с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
Информация, указанная в пункте 10 настоящих Правил, может быть получена с использованием единой государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности «Стройкомплекс.РФ», федерального фонда данных дистанционного зондирования Земли из космоса, а также иных федеральных государственных информационных систем и государственных информационных ресурсов при наличии доступа к информации, содержащейся в таких ресурсах.
12. Локальный мониторинг осуществляется пользователем недр на участке недр, предоставленном ему в пользование.
13. Локальный мониторинг представляет собой систему регулярных наблюдений за состоянием недр и происходящими в них процессами, оценки и прогноза изменений состояния недр под воздействием природных и (или) антропогенных факторов при осуществлении пользования недрами на предоставленном в пользование участке недр.
14. Объектами локального мониторинга являются участки недр, предоставленные в пользование, и происходящие в недрах процессы, а также подземные воды в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами на участке недр.
15. Целями локального мониторинга являются:
а) выявление, оценка и прогнозирование изменений состояния недр под воздействием природных и (или) антропогенных факторов;
б) соблюдение требований по рациональному использованию и охране недр, охране окружающей среды.
16. Основными задачами локального мониторинга являются:
а) создание и (или) эксплуатация пунктов наблюдений за состоянием недр (далее — локальная наблюдательная сеть) ;
б) регулярные наблюдения за состоянием недр и его изменениями по локальной наблюдательной сети;
в) проведение плановых и оперативных обследований территории участка недр, предоставленного в пользование;
г) сбор, хранение, обработка (обобщение, систематизация) и анализ информации о состоянии недр и его изменениях на участке недр, предоставленном в пользование;
д) проведение оценки и прогнозирования изменений состояния недр под воздействием природных и (или) антропогенных факторов;
е) своевременное выявление и прогнозирование развития природных и техногенных процессов, влияющих на состояние недр на участке недр, предоставленном в пользование;
ж) оценка эффективности реализации мероприятий по охране окружающей среды, охране недр и подземных водных объектов при осуществлении пользования недрами, а также по предотвращению или снижению негативного воздействия опасных геологических процессов;
з) предотвращение причинения вреда недрам при осуществлении пользования недрами;
и) охрана месторождений полезных ископаемых от затопления, обводнения, пожаров и других факторов, снижающих качество полезных ископаемых и промышленную ценность месторождений и (или) осложняющих их разработку;
к) обеспечение сохранности находящихся на участке недр горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, которые могут быть использованы при разработке месторождений полезных ископаемых и (или) в иных целях;
л) исключение негативного воздействия на окружающую среду при размещении в пластах горных пород попутных вод, вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд, подземных вод после извлечения из них полезных компонентов, вод, образующихся у пользователей недр, осуществляющих разведку и добычу, а также первичную переработку калийных и магниевых солей;
м) предотвращение размещения отходов производства и потребления на водосборных площадях подземных водных объектов и в местах залегания подземных вод, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения или резервирование которых осуществлено в качестве источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
н) обеспечение сохранности полезных ископаемых и полезных компонентов, содержащихся в отходах недропользования, в том числе во вскрышных и вмещающих горных породах, образовавшихся при осуществлении пользования недрами на предоставленном в пользование участке недр.
17. Пользователи недр ежегодно обеспечивают передачу данных локального мониторинга с использованием портала недропользователей и геологических организаций «Личный кабинет недропользователя» на официальном сайте Федерального агентства по недропользованию в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Данные, полученные в результате проведения государственного мониторинга и локального мониторинга, являются геологической информацией о недрах и подлежат включению в федеральную государственную информационную систему «Единый фонд геологической информации о недрах» в электронном виде. Результаты локального мониторинга учитываются при осуществлении государственного мониторинга.
18. Результаты государственного мониторинга подлежат размещению на официальном сайте подведомственного Федеральному агентству по недропользованию государственного учреждения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», определенном Федеральным агентством по недропользованию.
Состав подлежащих размещению сведений, порядок их размещения устанавливаются Федеральным агентством по недропользованию по согласованию с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
II. Осуществление государственного мониторинга
19. Государственный мониторинг осуществляется на основе государственной системы наблюдений за состоянием недр, плановых и оперативных обследований, данных дистанционного зондирования Земли из космоса, данных, полученных с беспилотных воздушных судов, первичных статистических данных, результатов локального мониторинга, а также иной информации, получаемой федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридическими и физическими лицами.
20. Система государственного мониторинга включает в себя следующие подсистемы:
а) мониторинг подземных вод;
б) мониторинг опасных экзогенных геологических процессов;
в) мониторинг опасных эндогенных геологических процессов;
г) мониторинг состояния недр, в том числе во внутренних морских водах, в территориальном море, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в том числе в пределах российского сектора дна Каспийского моря, в Черном и Азовском морях, в пределах которых Российская Федерация осуществляет суверенитет, суверенные права или юрисдикцию в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя.
21. Мониторинг подземных вод осуществляется посредством оценки состояния подземных вод и прогноза его изменений под влиянием природных факторов, пользования недрами и других видов хозяйственной деятельности, выявления негативных процессов загрязнения подземных вод, оценки состояния и использования минерально-сырьевой базы подземных вод.
Мониторинг подземных вод одновременно является составной частью государственного мониторинга водных объектов.
22. Мониторинг опасных экзогенных геологических процессов осуществляется посредством выявления, учета, оценки состояния и прогнозирования региональной активности опасных экзогенных геологических процессов.
23. Мониторинг опасных эндогенных геологических процессов осуществляется посредством оценки изменений геодинамического состояния недр и степени сейсмической опасности сейсмоопасных регионов Российской Федерации.
Мониторинг опасных эндогенных геологических процессов осуществляется для решения задач федеральной системы сейсмологических наблюдений и прогноза землетрясений в части функций Федерального агентства по недропользованию.
24. Мониторинг состояния недр, в том числе во внутренних морских водах, в территориальном море, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в том числе в пределах российского сектора дна Каспийского моря, в Черном и Азовском морях, в пределах которых Российская Федерация осуществляет суверенитет, суверенные права или юрисдикцию в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя, осуществляется посредством выявления, учета, оценки состояния и прогнозирования региональной активности опасных геологических процессов, оценки влияния п
Кто проводит мониторинг подземных вод
ВК РФ Статья 30. Государственный мониторинг водных объектов
1. Государственный мониторинг водных объектов представляет собой систему наблюдений, оценки и прогноза изменений состояния водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, собственности физических лиц, юридических лиц.
2. Государственный мониторинг водных объектов является частью государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).
(в ред. Федерального закона от 21.11.2011 N 331-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Государственный мониторинг водных объектов осуществляется в целях:
1) своевременного выявления и прогнозирования негативного воздействия вод, а также развития негативных процессов, влияющих на качество воды в водных объектах и их состояние, разработки и реализации мер по предотвращению негативных последствий этих процессов;
(в ред. Федерального закона от 21.10.2013 N 282-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2) оценки эффективности осуществляемых мероприятий по охране водных объектов;
3) информационного обеспечения управления в области использования и охраны водных объектов, в том числе для федерального государственного экологического контроля (надзора) и регионального государственного экологического контроля (надзора).
(в ред. Федеральных законов от 18.07.2011 N 242-ФЗ, от 11.06.2021 N 170-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4. Государственный мониторинг водных объектов включает в себя:
1) регулярные наблюдения за состоянием водных объектов, количественными и качественными показателями состояния водных ресурсов, а также за режимом использования водоохранных зон, зон затопления, подтопления;
(в ред. Федерального закона от 21.10.2013 N 282-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2) сбор, обработку и хранение сведений, полученных в результате наблюдений;
3) внесение сведений, полученных в результате наблюдений, в государственный водный реестр;
4) оценку и прогнозирование изменений состояния водных объектов, количественных и качественных показателей состояния водных ресурсов.
5. Государственный мониторинг водных объектов состоит из:
1) мониторинга поверхностных водных объектов с учетом данных мониторинга, осуществляемого при проведении работ в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;
2) мониторинга состояния дна и берегов водных объектов, а также состояния водоохранных зон;
3) мониторинга подземных вод с учетом данных государственного мониторинга состояния недр;
4) наблюдений за водохозяйственными системами, в том числе за гидротехническими сооружениями, а также за объемом вод при водопотреблении и сбросе вод, в том числе сточных вод, в водные объекты.
(в ред. Федеральных законов от 07.12.2011 N 417-ФЗ, от 21.10.2013 N 282-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
6. Государственный мониторинг водных объектов осуществляется в границах бассейновых округов с учетом особенностей режима водных объектов, их физико-географических, морфометрических и других особенностей.
7. Организация и осуществление государственного мониторинга водных объектов проводятся уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти с участием уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
8. Порядок осуществления государственного мониторинга водных объектов устанавливается Правительством Российской Федерации.